記者19日從財政部了解到，根據(jù)國務(wù)院部署，我國今年將對清理收費開展專項行動，近兩年各級政府確定取消、停征和減免的1000多項收費規(guī)定是否落實到位將成為督查重點。

　　日前召開的全國推進簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會議，在肯定前一階段減稅、降準降息等為社會減負舉措取得實效的同時，將下一步減負重點瞄準各種不合法、不合規(guī)、不合理的收費，并提出5月底前要對收費專項清理規(guī)范工作作出部署。

　　近兩年來，國務(wù)院采取了一系列減稅清費措施為企業(yè)和群眾減輕負擔，但仍有諸多或明或暗的不合理收費規(guī)定仍令許多企業(yè)和群眾意見很大，成為影響激發(fā)市場活力的障礙。

　　目前，不少地方政府收入中，非稅收入依然占較大比重。首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院教授李紅霞說，過去有一種說法叫“稅不夠，費來湊”，在稅收法定成為原則的背景下，不進一步規(guī)范收費，企業(yè)的稅收負擔可能不會減輕。

　　對此，財政部部長樓繼偉表示，清理收費并改革收費管理制度，是深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變的一項重要任務(wù)，也是減輕企業(yè)負擔、服務(wù)實體經(jīng)濟的重要舉措。

　　樓繼偉透露，過去兩年來各級政府采取了一系列清理收費的措施，收費大幅削減、規(guī)范性明顯提高。在此基礎(chǔ)上，今年將開展清理收費專項行動，在全國范圍內(nèi)全面清理行政事業(yè)性收費和政府性基金、強制壟斷的經(jīng)營服務(wù)性收費、行業(yè)協(xié)會商會收費等，再取消、降低一批不合理收費；加快建立完善監(jiān)管機制，堅決遏制各種亂收費；對依法合規(guī)收費，建立規(guī)范、透明的管理制度。

　　此次專項行動，標志著我國收費管理制度改革的縱深推進。按照部署，對于已叫停的千余項收費規(guī)定，將通過中央和地方政府自查和督查，確保全部落實到位，不得以任何理由拖延或拒絕執(zhí)行，不得變換名目繼續(xù)收取。

　　同時，凡沒有法律規(guī)定依據(jù)且未按規(guī)定批準、越權(quán)設(shè)立的收費基金項目一律取消，堅決糾正擅自提高征收標準、擴大征收范圍的行為。

　　樓繼偉說，凡沒有法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)收費也將全部取消，嚴禁行業(yè)協(xié)會商會打著政府旗號擅自設(shè)立收費項目或提高收費標準，嚴禁強制企業(yè)入會并收取會費，嚴禁強制企業(yè)付費參加各類會議、培訓(xùn)、展覽或贊助捐贈等行為。

　　此外，還將取消政策效應(yīng)不明顯、不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需要的政府性基金，并整合重復(fù)設(shè)置的收費基金。對收費超過服務(wù)成本的，要降低征收標準。結(jié)合稅制改革，依法將具備稅收性質(zhì)的收費基金改為稅收。

　　對于清理規(guī)范后保留的收費基金，樓繼偉表示，將建立清單并向社會公布，清單外一律不得收費。還將強化舉報機制，曝光亂收費的典型行為，并嚴肅追究責任，使廣大企業(yè)不受滋擾、致力發(fā)展。

　　中國政法大學(xué)財稅法研究中心主任施正文認為，在落實稅收法定的同時，我國應(yīng)通過制訂行政收費法等方式，對收費權(quán)限、原則、程序以及監(jiān)督檢查作出基本規(guī)定，加快推進“收費法定”。