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政治局會(huì)議審議通過《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》
- 發(fā)布時(shí)間:2015-04-30 17:29:38 來源:新華網(wǎng) 責(zé)任編輯:張少雷
中共中央政治局4月30日召開會(huì)議,分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作,審議通過《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》、《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。
會(huì)議認(rèn)為,今年以來,在復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境下,各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹黨中央決策部署,創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式,以全面深化改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生改善,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間。一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與預(yù)期目標(biāo)相符,就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定,城鄉(xiāng)居民收入平穩(wěn)增長(zhǎng),全面深化改革扎實(shí)推進(jìn),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整逐步深化,需求結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、商業(yè)模式發(fā)生幅度較大的調(diào)整,一些新的增長(zhǎng)點(diǎn)破繭而出。同時(shí),新的增長(zhǎng)動(dòng)力正在形成之中,外部需求收縮,內(nèi)部多種矛盾聚合,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)分化,下行壓力仍然較大。
會(huì)議指出,做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作,要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底的總體思路,保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,加大定向調(diào)控力度,及時(shí)進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào),高度重視應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,加快改革開放步伐,保持穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)綜合平衡,調(diào)動(dòng)各方積極性,狠抓工作落實(shí),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。
會(huì)議認(rèn)為,積極的財(cái)政政策要增加公共支出,加大降稅清費(fèi)力度。穩(wěn)健的貨幣政策要把握好度,注意疏通貨幣政策向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)渠道。要注重發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用,認(rèn)真選擇好投資項(xiàng)目,做到有市場(chǎng),有長(zhǎng)期回報(bào)。要整體推進(jìn)財(cái)稅、金融、投融資體制改革,解決好重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、市政項(xiàng)目、實(shí)體產(chǎn)業(yè)部分資金循環(huán)不暢問題。要注重?cái)U(kuò)大消費(fèi)需求,有針對(duì)性地挖掘消費(fèi)潛力,努力提高消費(fèi)品質(zhì)量和服務(wù)水平,培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。要完善市場(chǎng)環(huán)境,盤活存量資產(chǎn),建立房地產(chǎn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。要把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵,推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造,穩(wěn)步有序推進(jìn)化解過剩產(chǎn)能工作。要注意防范和化解各類風(fēng)險(xiǎn)。中央堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)改革方向沒有變,依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)方針沒有變,堅(jiān)持對(duì)外開放和利用外資政策也沒有變。
會(huì)議指出,發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),要把有質(zhì)量、有效益的發(fā)展作為發(fā)展是硬道理戰(zhàn)略思想的內(nèi)在要求。在新常態(tài)下,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作要擺脫舊的路徑依賴,掌握認(rèn)識(shí)發(fā)展趨勢(shì)和準(zhǔn)確分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境、發(fā)現(xiàn)和使用經(jīng)濟(jì)人才、保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)社會(huì)公平正義等新的本領(lǐng)。要保持良好精神狀態(tài),加強(qiáng)調(diào)查研究和工作指導(dǎo)。要鼓勵(lì)和支持各級(jí)干部勇于開拓、有所作為。定措施、作決策、抓工作,一定要吃透情況,把握實(shí)質(zhì),針對(duì)矛盾和問題來推動(dòng)工作,抓好落實(shí),樹立守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的正確導(dǎo)向。
會(huì)議提出,統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的總路線總政策的重要組成部分,是黨凝心聚力、攻堅(jiān)克難、奪取勝利的重要法寶。制定《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》,明確統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的方向原則,規(guī)定各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針政策,既是貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神的重要舉措,也是提高黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平的必然要求。條例立足黨的工作全局,全面貫徹黨的十八大以來以習(xí)近平同志為總書記的黨中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的新思想新要求,吸收統(tǒng)戰(zhàn)工作新經(jīng)驗(yàn)新成果,注重研究解決新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新情況新問題,堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題,對(duì)鞏固壯大愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線具有重要意義。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),條例是中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的第一部黨內(nèi)法規(guī),各級(jí)黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹條例精神第一責(zé)任人的職責(zé),精心組織,周密部署,把條例各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處,鞏固發(fā)展全黨重視統(tǒng)戰(zhàn)工作良好局面。
會(huì)議指出,推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展是一個(gè)重大國(guó)家戰(zhàn)略。戰(zhàn)略的核心是有序疏解北京非首都功能,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu),走出一條內(nèi)涵集約發(fā)展的新路子,探索出一種人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)的模式,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,形成新增長(zhǎng)極。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展、重點(diǎn)突破、深化改革、有序推進(jìn)。要嚴(yán)控增量、疏解存量、疏堵結(jié)合調(diào)控北京市人口規(guī)模。要在京津冀交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移等重點(diǎn)領(lǐng)域率先取得突破。要大力促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,增強(qiáng)資源能源保障能力,統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展,擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。要加快破除體制機(jī)制障礙,推動(dòng)要素市場(chǎng)一體化,構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展的體制機(jī)制,加快公共服務(wù)一體化改革。要抓緊開展試點(diǎn)示范,打造若干先行先試平臺(tái)。
會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。
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