中國網(wǎng)財經(jīng)4月24日訊 人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人李忠今天在人社部2015年第一季度新聞發(fā)布會上表示，部分國有資產(chǎn)將劃撥轉(zhuǎn)入社?；?，將為緩解基本養(yǎng)老保險基金收支壓力，實(shí)現(xiàn)制度的可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。目前這項工作正由財政部牽頭，國資委、人社部、社?；鹄硎聲?、證監(jiān)會等部門參加，共同推進(jìn)這項工作的開展。目前，相關(guān)部門已經(jīng)成立了專題工作組，建立了工作機(jī)制，正在深入研究論證，在這個基礎(chǔ)上要抓緊提出一個總體方案。

　　李忠介紹，在2000年的時候，國家建立了全國社會保障基金，就是現(xiàn)在由全國社會保障基金理事會管理的基金，主要是用于人口老齡化高峰時期養(yǎng)老保險等社會保障的補(bǔ)充調(diào)劑。截止到2014年底，這個基金的資產(chǎn)總規(guī)模是1.24萬億。在社?；鸪闪⒊跗?，資金的主要來源是幾個方面：一是中央財政的撥款，二是國有股的減轉(zhuǎn)持，三是彩票公益金和投資收益等?，F(xiàn)在隨著國有企業(yè)改制接近尾聲，國有股減轉(zhuǎn)持這個渠道正在枯竭，社?；鹦枰卣剐碌幕I資渠道。

　　黨的十八屆三中全會報告里提出了要劃撥部分國有資本充實(shí)社會保障基金，這一決定將為緩解基本養(yǎng)老保險基金收支壓力，實(shí)現(xiàn)制度的可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。根據(jù)中央要求，目前這項工作正由財政部牽頭，國資委、人社部、社?；鹄硎聲⒆C監(jiān)會等部門參加，共同推進(jìn)這項工作的開展。目前，相關(guān)部門已經(jīng)成立了專題工作組，建立了工作機(jī)制，正在深入研究論證，在這個基礎(chǔ)上要抓緊提出一個總體方案。人社部作為參與單位之一，將積極按照中央的總體部署，發(fā)揮我們的職能作用，配合財政部做好相關(guān)的工作。

　　對于社保基金運(yùn)營管理辦法是否涉及到地方管理的社?；饐栴}，李忠表示，這個辦法研究的就是地方管理的社?；稹Ｉ鐣Ｕ匣鹬饕ㄉ鐣ｋU基金、補(bǔ)充保險基金和我前面談到的全國社會保障基金。這三大類基金里，其中補(bǔ)充保險基金(主要是指企業(yè)年金)和社會保障基金，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了市場化的投資運(yùn)營，他們這些基金成立以來年均收益率分別達(dá)到了7.87%和8.36%，而目前社會保險基金按規(guī)定只能存銀行、買國債，雖然基金的安全性得到了保障，但是也確實(shí)存在收益率較低、難以保值增值的問題。特別是基本養(yǎng)老保險實(shí)行部分積累制，到去年年底基本養(yǎng)老保險基金累計的結(jié)余已經(jīng)超過了3.5萬億元，所以投資保值增值的問題非常迫切。

　　李忠說，中央對這一問題高度重視，三中全會提出來要加強(qiáng)社會保險基金的投資管理和監(jiān)督，推進(jìn)基金市場化、多元化的投資運(yùn)營，社會保險法里面也規(guī)定了社會保險基金要在保證安全的前提下，按照國務(wù)院規(guī)定投資運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)保值增值。我們目前正在按照中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的相關(guān)部署和國務(wù)院的要求，我部正結(jié)合養(yǎng)老保險頂層設(shè)計，會同有關(guān)部門研究制定基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法，主要目的就是解決地方管理的養(yǎng)老保險基金的投資保值問題，相關(guān)方案目前正在征求有關(guān)方面意見，修改完善后報黨中央、國務(wù)院。