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2025年04月22日 星期二

自貿(mào)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一負(fù)面清單特別管理措施縮至122項(xiàng)

  4月20日,國新辦舉行自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)有關(guān)情況新聞發(fā)布會(huì)。商務(wù)部部長王受文表示,為進(jìn)一步擴(kuò)大開放,國務(wù)院辦公廳發(fā)布了統(tǒng)一適用于四個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的外商投資負(fù)面清單。

  王受文在介紹相關(guān)情況時(shí)表示,黨中央國務(wù)院決定要進(jìn)一步擴(kuò)展上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的范圍,并且在廣東、天津、福建再新設(shè)3個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),相關(guān)方案已經(jīng)獲黨中央、國務(wù)院的批準(zhǔn),國務(wù)院已經(jīng)印發(fā)。

  王受文強(qiáng)調(diào),四個(gè)自貿(mào)區(qū)統(tǒng)一的負(fù)面清單和上海市前兩個(gè)負(fù)面清單相比,進(jìn)一步縮小了限制的范圍,提升了自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的開放度和透明度。

  記者對(duì)比發(fā)現(xiàn),上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第一張負(fù)面清單特別管理措施有190項(xiàng),后來減少至139項(xiàng)。剛剛發(fā)布的負(fù)面清單只有122項(xiàng)特別管理措施,開放度進(jìn)一步提高。

  王受文表示,與外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄相比,最近實(shí)施的2015版外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄比2011版有較大變化,業(yè)界對(duì)此都給予了充分肯定。與2015版外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄比較可以發(fā)現(xiàn),自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的負(fù)面清單取消或放寬了18個(gè)領(lǐng)域的限制,力度較大。總體而言,四個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的負(fù)面清單將更加開放。

  上海金融學(xué)院國際金融研究院副教授肖本華在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,負(fù)面清單要與中美雙邊投資協(xié)定(BIT)談判對(duì)接,因此可以判斷出,在金融服務(wù)業(yè)對(duì)外開放方面會(huì)加大開放力度,包括股比限制、經(jīng)營范圍等。

  上海作為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的先行者,在轉(zhuǎn)變政府職能、改革監(jiān)管方式等方面采取了一系列改革舉措,負(fù)面清單制度對(duì)外商投資企業(yè)進(jìn)入到中國有較好的管理作用。

  王受文表示,在上海,只對(duì)負(fù)面清單之外的外商投資進(jìn)行備案管理,“依法先行”這個(gè)理念對(duì)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)非常有利,是一個(gè)重要啟示。同時(shí),只要是負(fù)面清單之外的外商投資就不需要審批,改成備案。這是準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的模式,是一個(gè)非常好的制度創(chuàng)新,對(duì)國家治理體系制度創(chuàng)新非常有意義。上海在貿(mào)易監(jiān)管、投資監(jiān)管、金融領(lǐng)域的進(jìn)一步放松管制方面都探索取得了較好的經(jīng)驗(yàn),這些經(jīng)驗(yàn)可以輻射到其他自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。

  廣東省常務(wù)副省長徐少華表示,廣東自由貿(mào)易區(qū)將學(xué)習(xí)上海的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),積極對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則體系,加快建設(shè)國際化、市場化、法制化的營商環(huán)境,實(shí)現(xiàn)各類市場主體公平競爭。對(duì)外資和內(nèi)資均實(shí)行負(fù)面清單管理模式,建立國際貿(mào)易“單一窗口”,企業(yè)登記推行“三證合一”,并盡快過渡到“一照一號(hào)”。

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