昨日，《國際形勢和中國外交藍(lán)皮書》2015年版發(fā)布，該藍(lán)皮書由外交部直屬研究機(jī)構(gòu)中國國際問題研究院撰寫，是對中國外交趨勢最權(quán)威的闡釋之一。藍(lán)皮書認(rèn)為，2014年，中國在主場外交、政治安全與經(jīng)貿(mào)合作、管控分歧等方面均取得了豐碩成果。如果說2014年，中國外交蠻拼的，那么2015年對于中國外交來說，更加舉足輕重。今年不僅是一帶一路倡議實(shí)施的元年，同樣是充滿歷史性機(jī)遇的一年?？谷諔?zhàn)爭勝利70周年、聯(lián)合國成立70周年、萬隆會議召開60周年，在這些重大歷史契機(jī)面前，中國外交要怎么拼？

　　2015年中國外交大事

　　●1月 中國—拉共體論壇首屆部長級會議在京舉行。

　　●1月 李克強(qiáng)出席在瑞士達(dá)沃斯舉行的世界經(jīng)濟(jì)論壇2015年年會并訪問瑞士。

　　●3月 南非“中國年”舉行開幕式，中南今年將在南非舉辦200余場活動。

　　●3月 習(xí)近平出席博鰲亞洲論壇2015年年會開幕式并發(fā)表主旨演講，《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》發(fā)布。

　　●3月末 提出申請以意向創(chuàng)始成員國身份加入亞投行的國家總數(shù)已達(dá)46個(gè)，其中30個(gè)國家已成為正式的意向創(chuàng)始成員國。

　　●7月 上海合作組織峰會和金磚國家峰會在俄羅斯舉行。

　　●9月 習(xí)近平將對美國進(jìn)行國事訪問，這將是習(xí)近平就任國家主席后首次對美國進(jìn)行國事訪問。

　　●9月 中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，中方將舉行紀(jì)念大會、閱兵式、招待會和文藝晚會。

　　●11月 APEC第23屆峰會在菲律賓舉行，主題為“建設(shè)包容性經(jīng)濟(jì)體，建設(shè)更美好的世界”。

　　●11月 二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會在土耳其舉行。

　　●年末 中非合作論壇第六屆部長級會議在南非舉行，2015年中非合作論壇迎來成立15周年。

　　【周邊關(guān)系】

　　一帶一路盤活中國周邊外交

　　“去年中國外交蠻拼的，今年也要蠻拼的”。中國國際問題研究院副院長阮宗澤在藍(lán)皮書發(fā)布會后對新京報(bào)記者表示，在他看來，2015年，中國外交將利用“一帶一路”倡議帶來的新合作平臺，在周邊外交上取得突破。

　　藍(lán)皮書指出，周邊外交在中國外交戰(zhàn)略中占首要地位。中國通過多邊峰會開展一帶一路外交取得良好效果，北京APEC東道主伙伴對話會的成功，亞投行和絲路基金“姐妹篇”的面世，大大提升了一帶一路的國際關(guān)注度和認(rèn)同度。

　　通過一帶一路帶來的新平臺，中國已經(jīng)開始著手布局今年與周邊國家的合作。博鰲論壇期間，國務(wù)委員楊潔篪正式啟動中國東盟海洋年，他表示，希望雙方全方位的海洋合作成為共建21世紀(jì)海上絲路的樣板。

　　在接下來一年里，中國將和東盟國家在海洋經(jīng)濟(jì)、海上連通、科研環(huán)保等領(lǐng)域開展合作。鑒于此，今年東盟仍將是中國周邊外交的重點(diǎn)，中國目前正與東盟商談簽署中國-東盟睦鄰友好合作條約，并將制定第三份《落實(shí)中國-東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系聯(lián)合宣言行動計(jì)劃》。

　　【大國關(guān)系】

　　中美關(guān)系“高調(diào)開場”今年可以“樂觀看待”

　　中國重視周邊外交的同時(shí)，也在積極展開大國外交，其中最引人關(guān)注的就是中美關(guān)系。藍(lán)皮書稱，2014年，中美出現(xiàn)了戲劇性變化，雖在多個(gè)領(lǐng)域出現(xiàn)矛盾，但隨著第六輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話和中美元首會晤的成功舉行，中美合作取得重要成果。去年中美關(guān)系高開低走，充分顯示兩國競爭與合作并存的復(fù)雜態(tài)勢。

　　不同于去年，今年中美關(guān)系以“習(xí)近平將于9月訪美”的消息高調(diào)開場，中國如何唱好這場外交重頭戲？

　　“中美雙方提前七個(gè)月就宣布習(xí)近平將對美國進(jìn)行國事訪問，這很不尋常，這說明中美都有強(qiáng)烈愿望要保持中美關(guān)系穩(wěn)定?！比钭跐烧J(rèn)為，可以樂觀看待今年的中美關(guān)系。

　　今年6月，中美將舉行第七輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話。另外，阮宗澤表示，中美今年要進(jìn)行《中美雙邊投資協(xié)定》談判，負(fù)面清單可能會列出來，“這在中美關(guān)系歷史上是了不起的進(jìn)展”。

　　【多邊會議】

　　中國領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)聲給世界吃定心丸

　　中國今年還將利用多邊外交場合更好地發(fā)出自己的聲音。在藍(lán)皮書發(fā)布會上，國研院國際戰(zhàn)略研究所所長陳須隆表示，去年中國領(lǐng)導(dǎo)人在世界范圍內(nèi)參加了10多場峰會，相比以往，這是較多的一次。

　　由于今年是中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，因此提供了很多獨(dú)特的多邊外交機(jī)會。5月和9月，俄中兩國將分別在莫斯科和北京舉行閱兵。

　　本月，印尼方面將就萬隆會議召開60周年舉行紀(jì)念活動，包括領(lǐng)導(dǎo)人會議。阮宗澤認(rèn)為，中國領(lǐng)導(dǎo)人會利用這樣的場合發(fā)出自己的聲音，闡述中國對于和平發(fā)展以及國際秩序變革持怎樣的觀點(diǎn)，這就回答了大家所關(guān)切的，即崛起的中國如何看待現(xiàn)有的國際秩序。中國并非要推倒這一切，中國與現(xiàn)有體系交融越來越深，所做的一切都是在現(xiàn)有體系下進(jìn)行的，是對體系進(jìn)行補(bǔ)充，會增強(qiáng)現(xiàn)有體系的合理性。

　　【危機(jī)管控】

　　合理管控危機(jī)在南海更有話語權(quán)

　　藍(lán)皮書也指出，中國周邊仍存在若干不確定因素，其中包括日本政治右傾化給中日關(guān)系帶來的障礙，以及南海爭議復(fù)雜化等問題。對于這些棘手問題，中國如何合理管控危機(jī)？

　　今年，中國與東盟將繼續(xù)推進(jìn)《南海各方行為準(zhǔn)則》的商談，與此同時(shí)，還會雙管齊下加大南海維權(quán)的力度。加強(qiáng)維權(quán)的同時(shí)，阮宗澤認(rèn)為，今年中國在管控危機(jī)方面力度會更大，中國要在南海加強(qiáng)存在，這不但會為國際社會更好地提供公共服務(wù)，還有利于中國下一步在南海問題上的應(yīng)對，包括談判協(xié)商的地位和危機(jī)管控的能力。

　　中國還將加強(qiáng)與日本的危機(jī)管控。3月，中日在東京重啟安全對話。幾天后，中日韓三國外長時(shí)隔兩年多重新會晤，三國外長一致認(rèn)為，三國合作機(jī)制作為促進(jìn)東北亞和平、穩(wěn)定和繁榮的重要合作框架，應(yīng)繼續(xù)得到發(fā)展。

　　“這種機(jī)制可以使雙邊及時(shí)溝通，不要讓誤解和分歧突然襲擊，造成更大規(guī)模的反應(yīng)。”阮宗澤同時(shí)強(qiáng)調(diào)，雖然與日本加強(qiáng)危機(jī)管控，中日關(guān)系也有緩和跡象，但這并不說明今年中日關(guān)系“柳暗花明”了，這種情況下兩國關(guān)系如何發(fā)展，要取決于日方對于歷史問題的認(rèn)識。