三部門發(fā)布推動共建“一帶一路”愿景與行動

　　國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部經(jīng)國務(wù)院授權(quán)，28日聯(lián)合發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》。這份愿景與行動從時代背景、共建原則、框架思路、合作重點、合作機(jī)制等方面闡述了“一帶一路”的主張與內(nèi)涵，提出了共建“一帶一路”的方向和任務(wù)。

　　“一帶一路”是什么？

　　一帶一路”合作方向：

　　絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重點暢通中國經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲（波羅的海）；中國經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海；中國至東南亞、南亞、印度洋。21世紀(jì)海上絲綢之路重點方向是從中國沿海港口過南海到印度洋，延伸至歐洲；從中國沿海港口過南海到南太平洋。

　　共建國際大通道和經(jīng)濟(jì)走廊：

　　陸上依托國際大通道，共同打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國-中亞-西亞、中國-中南半島等國際經(jīng)濟(jì)合作走廊；海上以重點港口為節(jié)點，共同建設(shè)通暢安全高效的運(yùn)輸大通道。中巴、孟中印緬兩個經(jīng)濟(jì)走廊與推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)關(guān)聯(lián)緊密，要進(jìn)一步推動合作，取得更大進(jìn)展。

　　“一帶一路”怎么建？

　　設(shè)施聯(lián)通：

　　交通方面，優(yōu)先打通缺失路段，暢通瓶頸路段；能源方面，推進(jìn)跨境電力與輸電通道建設(shè)，積極開展區(qū)域電網(wǎng)升級改造合作；通信方面，共同推進(jìn)跨境光纜等通信干線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，暢通信息絲綢之路，規(guī)劃建設(shè)洲際海底光纜項目。

　　貿(mào)易暢通：

　　解決投資貿(mào)易便利化問題，消除投資和貿(mào)易壁壘；加快邊境口岸“單一窗口”建設(shè)，降低通關(guān)成本，提升通關(guān)能力；挖掘貿(mào)易新增長點，促進(jìn)貿(mào)易平衡；拓展相互投資領(lǐng)域；中國歡迎各國企業(yè)來華投資，鼓勵本國企業(yè)參與沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)投資。

　　資金融通：

　　擴(kuò)大沿線國家雙邊本幣互換、結(jié)算的范圍和規(guī)模；共同推進(jìn)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家開發(fā)銀行籌建，有關(guān)各方就建立上海合作組織融資機(jī)構(gòu)開展磋商；加快絲路基金組建運(yùn)營；支持沿線國家政府和信用等級較高的企業(yè)以及金融機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)發(fā)行人民幣債券；符合條件的中國境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)可以在境外發(fā)行人民幣債券和外幣債券，鼓勵在沿線國家使用所籌資金。

　　民心相通：

　　教育文化上，中國每年向沿線國家提供1萬個政府獎學(xué)金名額，聯(lián)合申請世界文化遺產(chǎn)，提高沿線各國游客簽證便利化水平；醫(yī)療衛(wèi)生上，提高合作處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，為有關(guān)國家提供醫(yī)療援助和應(yīng)急醫(yī)療救助，擴(kuò)大在傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域的合作；科技合作上，共建聯(lián)合實驗室（研究中心）、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、海上合作中心，合作開展重大科技攻關(guān)。

　　中國各地如何發(fā)揮優(yōu)勢

　　西北和東北地區(qū)：

　　發(fā)揮新疆獨特的區(qū)位優(yōu)勢和向西開放重要窗口作用，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)；打造西安內(nèi)陸型改革開放新高地，加快蘭州、西寧開發(fā)開放，推進(jìn)寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)建設(shè)；發(fā)揮內(nèi)蒙古聯(lián)通俄蒙的區(qū)位優(yōu)勢，完善黑龍江對俄鐵路通道和區(qū)域鐵路網(wǎng)，以及黑龍江、吉林、遼寧與俄遠(yuǎn)東地區(qū)陸海聯(lián)運(yùn)合作，建設(shè)向北開放的重要窗口。

　　西南地區(qū)：

　　發(fā)揮廣西與東盟國家陸海相鄰的獨特優(yōu)勢，形成21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門戶；發(fā)揮云南區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)成為面向南亞、東南亞的輻射中心；推進(jìn)西藏與尼泊爾等國家邊境貿(mào)易和旅游文化合作。

　　沿海和港澳臺地區(qū)：

　　支持福建建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)；打造粵港澳大灣區(qū)；發(fā)揮海外僑胞以及香港、澳門特別行政區(qū)獨特優(yōu)勢作用，積極參與和助力“一帶一路”建設(shè)；為臺灣地區(qū)參與“一帶一路”建設(shè)作出妥善安排。

　　內(nèi)陸地區(qū)：

　　打造重慶西部開發(fā)開放重要支撐和成都、鄭州、武漢、長沙、南昌、合肥等內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地；打造“中歐班列”品牌，建設(shè)溝通境內(nèi)外、連接?xùn)|中西的運(yùn)輸通道。