產(chǎn)能過剩，外匯儲備過高，資源稟賦嚴(yán)重不足……

　　這是擺在本屆政府面前亟待解決的難題。30年的改革開放釋放的政策紅利讓中國經(jīng)濟(jì)一路奔跑，經(jīng)濟(jì)總量躍升為排名第二，而上述問題卻讓中國的經(jīng)濟(jì)后續(xù)增長面臨挑戰(zhàn)。

　　作為本屆政府最重要的戰(zhàn)略規(guī)劃，一帶一路戰(zhàn)略的出臺，恰恰可以在相當(dāng)程度上解決當(dāng)今中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路上所遇到的以上難題。該戰(zhàn)略一經(jīng)提出便受到了資本市場密切關(guān)注，由此催生的產(chǎn)業(yè)投資機(jī)會，令相關(guān)領(lǐng)域公司的股價在A股市場的表現(xiàn)成為一道靚麗的風(fēng)景線。

　　有消息稱，一帶一路規(guī)劃已于去年通過，有望在全國兩會結(jié)束后發(fā)布；并且兩會期間有官方人士向媒體透露，一帶一路規(guī)劃相關(guān)文本已經(jīng)交付印刷，不久后將會公布。

　　一帶一路戰(zhàn)略構(gòu)想是建立在沿途所有國家互補(bǔ)多贏的基礎(chǔ)上，且多國表示自愿參與，這也為一帶一路戰(zhàn)略的持續(xù)性和長期性提供了保障。而這無疑也給金融資本和產(chǎn)業(yè)資本的介入吃了一顆定心丸。

　　及時雨

　　中國近4萬億元的外匯儲備已成心頭之癢。其一、中國每年引進(jìn)大約500億美元的外商投資，為此國家要提供大量的稅收優(yōu)惠；其二、中國又持有大量外匯儲備閑置不用，付出高昂機(jī)會成本；其三、按照IMF[微博]的規(guī)定，外儲充足的國家不但不能享優(yōu)惠低息貸款，還必須在必要時對國際收支發(fā)生困難的其他成員國提供幫助，雖然中國一直勇于承擔(dān)國際義務(wù)，但畢竟還是一個發(fā)展中國家。

　　實(shí)際上，中國外匯儲備的形成一方面是由于出口規(guī)模的增長，還有一個重要原因是對外投資頻頻受限。為了提高中國企業(yè)的國際競爭力，提高外儲的使用效率，早在一帶一路戰(zhàn)略出臺之前，中國企業(yè)，特別是中國國企的“走出去”戰(zhàn)略已經(jīng)實(shí)施多年，但異常艱難。最突出的表現(xiàn)，莫過于歐美一些國家對中國國企多起并購案的非經(jīng)濟(jì)因素限制，其背后是雙方缺少信任。而中國在一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)的投資往往曝出巨額虧損。

　　中國企業(yè)“走出去”不容易，恰恰又與大多數(shù)行業(yè)的產(chǎn)能過剩發(fā)生“追尾”。國務(wù)院總理李克強(qiáng)在2014年3月5日作《政府工作報告》時提到，面對產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)，2014年要淘汰鋼鐵2700萬噸、水泥4200萬噸、平板玻璃3500萬標(biāo)準(zhǔn)箱等落后產(chǎn)能。時過一年，中國的產(chǎn)能過剩問題仍然十分突出，以至于今年的政府工作報告中，李克強(qiáng)總理再次強(qiáng)調(diào)產(chǎn)能過剩問題。

　　制約中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的另一重要因素是自然資源短缺。以石油為例，從1993年以來，中國成為石油凈進(jìn)口國，目前是世界第一大石油凈進(jìn)口國，對外依存度接近60%；自2007年以來，中國成為天然氣凈進(jìn)口國，如今天然氣對外依存度超過30%以上。

　　目前，中國原油進(jìn)口來源多元化程度不夠。中東和非洲是我國原油進(jìn)口主要區(qū)域，進(jìn)口來源國主要是沙特、安哥拉和伊朗等國家，而這些國家和地區(qū)有失穩(wěn)定的政治格局讓外來投資企業(yè)增加了很多風(fēng)險。其次我國原油進(jìn)口通道多元化程度不足，對海運(yùn)通道尤其是對馬六甲海峽和霍爾木茲海峽形成高度依賴，然而我國在這一地區(qū)的影響力和控制力還比較弱，這會對我國的能源安全現(xiàn)狀構(gòu)成巨大的威脅。同時，我國抵御能源價格上漲和大幅波動的能力比較弱。

　　上述問題的長期存在，使得我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展如鯁在喉。對此，中國與周邊21個鄰國中的絕大部分國家簽訂有雙邊或多邊的協(xié)議，在經(jīng)貿(mào)與政治文化交流上互通往來。國內(nèi)也不斷出臺政策鼓勵企業(yè)走出去戰(zhàn)略，到其他國家尋找資源和市場。目前上海合作組織、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、中國-東盟(10+1)等多邊機(jī)制的框架，已為我國企業(yè)走出去形成了穩(wěn)定的政治渠道。

　　不難發(fā)現(xiàn)，中國企業(yè)在走出去的戰(zhàn)略中，周邊鄰國里與大多數(shù)國家的經(jīng)貿(mào)往來是既有競爭也有互補(bǔ)。而唯獨(dú)與中亞國家的貿(mào)易關(guān)系是幾乎完全互補(bǔ)，這意味著中國與中亞之間的合作關(guān)系將會更為穩(wěn)固且久遠(yuǎn)。

　　在上述宏觀背景之下，一帶一路戰(zhàn)略的出臺是國家領(lǐng)導(dǎo)層審時度勢提出的重要戰(zhàn)略?！按俎D(zhuǎn)型，調(diào)結(jié)構(gòu)”一直是國務(wù)院近幾年來在全國經(jīng)濟(jì)工作會議中經(jīng)常被提到的六個字，可是怎么轉(zhuǎn)怎么調(diào)，國內(nèi)并沒有出現(xiàn)一個統(tǒng)一且被高度認(rèn)同的方案，一帶一路戰(zhàn)略的提出很好的回答了這個問題。

　　互補(bǔ)多贏

　　一帶一路戰(zhàn)略也給中國經(jīng)濟(jì)全球化的方向指明了一條必行且可行的道路，即推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，而籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，設(shè)立絲路基金，是一帶一路戰(zhàn)略的重要布局。國務(wù)院總理李克強(qiáng)也多次指出，要把一帶一路建設(shè)與區(qū)域開發(fā)開放結(jié)合起來，加強(qiáng)新亞歐大陸橋、陸海口岸支點(diǎn)建設(shè)。

　　從一帶一路戰(zhàn)略的路線方針來看，依靠的是資本輸出的方式。無論是產(chǎn)能輸出國外還是資源輸入國內(nèi)，都要依靠大量的外匯資本。絲路基金和亞投行正是這一資本輸出的運(yùn)作載體。

　　早在去年11月8日，習(xí)近平在APEC開幕式上宣布，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行籌建工作已經(jīng)邁出實(shí)質(zhì)性一步，創(chuàng)始成員國不久前在北京簽署了政府間諒解備忘錄。他說，中國還將出資400億美元成立絲路基金，為一帶一路沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作等有關(guān)項(xiàng)目提供投融資支持。絲路基金是開放的，可以根據(jù)地區(qū)、行業(yè)或者項(xiàng)目類型設(shè)立子基金，歡迎亞洲域內(nèi)外的投資者積極參與。

　　目前，據(jù)工商注冊登記資料顯示，絲路基金注冊資本615.25億元人民幣，法人股東包括中國進(jìn)出口銀行、國開金融有限責(zé)任公司、賽里斯投資有限責(zé)任公司、梧桐樹投資平臺有限責(zé)任公司。董事長為金琦，總經(jīng)理為王燕之，其他董事來自國家發(fā)改委、財(cái)政部、外交部、商務(wù)部、外管局、中投公司、國開行、進(jìn)出口銀行等部門。同時，中國人民銀行[微博]發(fā)布消息稱，絲路基金有限公司已于2014年12月29日在北京成立，并正式開始運(yùn)行，今年1月6日召開了第一次董事會。

　　亞投行相關(guān)工作的推進(jìn)也是緊鑼密鼓。據(jù)財(cái)政部國際財(cái)金合作司消息，預(yù)計(jì)各國將在2015年6月底之前完成章程談判和簽署工作，使亞投行在2015年底前投入運(yùn)作。2月7日，約旦正式成為亞投行第27位意向創(chuàng)始成員國。目前有意向參與創(chuàng)建亞投行的包括：孟加拉國、文萊、柬埔寨、中國、印度、印度尼西亞、約旦、哈薩克斯坦、科威特、老撾、馬爾代夫、馬來西亞、蒙古、緬甸、尼泊爾、新西蘭、阿曼、巴基斯坦、菲律賓、卡塔爾、沙特阿拉伯、新加坡、斯里蘭卡、塔吉克斯坦、泰國、烏茲別克斯坦和越南。

　　包括業(yè)界人士與行業(yè)專家的更多主流聲音則認(rèn)為：中國的一帶一路戰(zhàn)略是建立在與沿途國家互補(bǔ)多贏的互惠基礎(chǔ)之上，以及建立在此前多邊與雙邊合作機(jī)制的基礎(chǔ)上，這一戰(zhàn)略構(gòu)想同時也得到了相關(guān)國家的贊同和支持。

　　俄新社2014年11月11日引用俄羅斯總統(tǒng)普京的話表示，中國制定的“一帶一路”路線圖有利于推動亞太自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程。

　　巴基斯坦計(jì)劃發(fā)展部部長阿?！ひ量税蜖栐诒敬蜛PEC上表示，“一帶一路”構(gòu)想內(nèi)涵豐富，涉及投資、經(jīng)濟(jì)特區(qū)等領(lǐng)域，該戰(zhàn)略將縮短陸地及海上的交通里程，便利貨物運(yùn)輸，提升物流水平，“一帶一路”倡議承載了很多發(fā)展中國家的發(fā)展夢。

　　塔吉克斯坦總統(tǒng)戰(zhàn)略研究中心主任胡多別爾基·胡里克那扎爾表示，通過這條現(xiàn)代的絲綢之路，沿線各國將如同人體的血管那樣緊密聯(lián)系起來，共享中國強(qiáng)勁的發(fā)展動力，獲得共同發(fā)展的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。

　　蒙古國科學(xué)院國際問題研究所所長舒日呼表示，在地區(qū)內(nèi)推動互聯(lián)互通建設(shè)，有助于加強(qiáng)各國間的交流與合作，增強(qiáng)民間互信，蒙古國南北走向的鐵路和公路還很少，希望利用亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金開發(fā)和建設(shè)蒙古國的鐵路和公路等基礎(chǔ)設(shè)施。

　　可以看出，“一帶一路”基于互補(bǔ)共贏的合作得到了參與各方廣泛支持，這給中國企業(yè)帶來了巨大的機(jī)遇。

　　小資料

　　一帶一路沿線總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟(jì)總量約21萬億美元，分別約占全球的63%和29%。

　　絲路基金有限責(zé)任公司董事長金琦表示：絲路基金投資首先要與各國的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃相銜接，在一帶一路發(fā)展的進(jìn)程中尋找投資機(jī)會。具體來說，絲路基金將通過以中長期股權(quán)為主的多種投融資的方式，投資于基礎(chǔ)設(shè)施、能源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作和金融合作。

　　民生證券研究院執(zhí)行院長管清友[微博]指出，一帶一路戰(zhàn)略將是我國未來十年的重大政策紅利，初期大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緊接著資源能源開發(fā)利用，隨后全方位貿(mào)易服務(wù)往來，帶來多產(chǎn)業(yè)鏈、多行業(yè)的投資機(jī)會。