習(xí)近平同來(lái)自陜西、甘肅、寧夏的24位市縣委書(shū)記座談。供圖/新華

　　2月13日至16日，習(xí)近平來(lái)到陜西延安、銅川、西安等地考察。此行他特意提出要找當(dāng)年陜甘寧革命老區(qū)所屬范圍的市縣領(lǐng)導(dǎo)人一起開(kāi)會(huì)，了解情況，明確思路，推進(jìn)工作。

　　2月13日下午，延安干部學(xué)院1號(hào)會(huì)議室。習(xí)近平總書(shū)記在這里主持召開(kāi)陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)，同來(lái)自陜西、甘肅、寧夏的24位市縣委書(shū)記一起，共商革命老區(qū)脫貧致富奔小康的大計(jì)。

　　座談會(huì)上，總書(shū)記向參加會(huì)議的市縣委書(shū)記們提出4個(gè)問(wèn)題：如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、抓好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展？如何打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快改善老區(qū)老百姓生活？縣一級(jí)如何在全面深化改革中積極作為、如何運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作？如何繼承和發(fā)揚(yáng)老區(qū)光榮傳統(tǒng)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)？

　　總書(shū)記希望大家圍繞這些問(wèn)題暢所欲言，講自己感觸最深、最真實(shí)的想法。

　　陜西延安市委書(shū)記姚引良、延川縣委書(shū)記劉景堂、志丹縣委書(shū)記楊東平、清澗縣委書(shū)記楊懷智，甘肅華池縣委書(shū)記趙昌軍，寧夏鹽池縣委書(shū)記趙濤在座談會(huì)上先后發(fā)言。

　　在聽(tīng)取大家發(fā)言后，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話。他指出，加快老區(qū)發(fā)展步伐，做好老區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作，讓老區(qū)農(nóng)村貧困人口盡快脫貧致富，確保老區(qū)人民同全國(guó)人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì)，是我們黨和政府義不容辭的責(zé)任。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我一直掛在心上，而且一直不放心，所以經(jīng)常講這個(gè)問(wèn)題，目的就是推動(dòng)各方面加緊工作。

　　總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，把老區(qū)發(fā)展和老區(qū)人民生活改善時(shí)刻放在心上、抓在手上，貫徹精準(zhǔn)扶貧要求，把錢真正用到刀刃上，真正發(fā)揮拔窮根的作用。總書(shū)記還語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)，一個(gè)縣工作千頭萬(wàn)緒，方方面面要擺布好、協(xié)調(diào)好，縣委書(shū)記很關(guān)鍵。要發(fā)揚(yáng)當(dāng)年陜甘寧革命老區(qū)黨員、干部吃苦在前、享受在后的高尚精神，做到一身正氣、清正廉潔，兢兢業(yè)業(yè)把老區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展好。

　　不知不覺(jué)近3個(gè)小時(shí)過(guò)去了，座談會(huì)一直開(kāi)到將近晚上8點(diǎn)。

　　要求

　　國(guó)家大型項(xiàng)目?jī)?yōu)先向老區(qū)安排

　　總書(shū)記就扶貧工作提出5點(diǎn)要求。

　　一是加大投入支持力度，采取更加傾斜的政策，加大對(duì)老區(qū)發(fā)展的支持，增加扶貧開(kāi)發(fā)的財(cái)政資金投入和項(xiàng)目布局，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金投向老區(qū)建設(shè)，形成支持老區(qū)發(fā)展的強(qiáng)大社會(huì)合力。

　　二是加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)是發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化、社會(huì)保障等事業(yè)，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)對(duì)老區(qū)城鄉(xiāng)居民全覆蓋，深入推進(jìn)老區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和住房建設(shè)。

　　三是加大產(chǎn)業(yè)培育扶持力度，國(guó)家大型項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、新興產(chǎn)業(yè)，在符合條件前提下，要優(yōu)先向老區(qū)安排；發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，要優(yōu)先向老區(qū)引導(dǎo)；國(guó)家建設(shè)用地指標(biāo)，要優(yōu)先滿足老區(qū)小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)用地需要。

　　四是積極落實(shí)改革舉措，認(rèn)真貫徹中央改革決策部署，針對(duì)制約本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題，自覺(jué)向改革找突破、要效益，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義。

　　五是夯實(shí)管黨治黨基礎(chǔ)，特別要有一個(gè)覆蓋全面、功能健全的基層黨組織體系，有一支素質(zhì)較好、作用突出的黨員、干部隊(duì)伍，有一套便利管用、約束力強(qiáng)的制度機(jī)制，有一個(gè)正氣弘揚(yáng)、歪風(fēng)邪氣沒(méi)有市場(chǎng)的政治生態(tài)。要選好配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康。

　　總書(shū)記總理春節(jié)前最愛(ài)去貧困地區(qū)

　　習(xí)近平年貨常送油米面 李克強(qiáng)送點(diǎn)心、米酒等

　　隨著春節(jié)的臨近，習(xí)近平和李克強(qiáng)再次雙雙起程，分別奔赴陜西和貴州，看望當(dāng)?shù)厝罕?，并?duì)相關(guān)地區(qū)、企業(yè)等進(jìn)行考察、調(diào)研。哪些地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)去得最多？去的時(shí)間有多長(zhǎng)？看望了哪些人？

　　哪些省市去得最多？陜西拔頭籌

　　十八大以來(lái)，習(xí)近平和李克強(qiáng)春節(jié)前都去過(guò)陜西考察。

　　本月13日，習(xí)近平來(lái)到陜西革命老區(qū)延安，第一站就回到46年前他插隊(duì)的延川縣梁家河村。而李克強(qiáng)則是在去年1月26日至28日,到陜西商洛、安康、西安等地考察慰問(wèn)。安康、商洛等地屬于秦巴山區(qū)，是全國(guó)14個(gè)集中連片貧困區(qū)中，涵蓋省份最多、面積最廣、內(nèi)部差異最大地區(qū)。

　　除了陜西，春節(jié)前他們還去過(guò)內(nèi)蒙古、甘肅和貴州。

　　2014年1月26日，習(xí)近平先到內(nèi)蒙古阿爾山市，再驅(qū)車趕往邊防線看望戍邊官兵。隨后他前往興安盟、錫林郭勒盟、呼和浩特市等地，深入林場(chǎng)、牧場(chǎng)、企業(yè)、牧戶、社區(qū)調(diào)研考察。而2013年，他以中共中央總書(shū)記、中央軍委主席的身份去了甘肅，分別視察了空軍某試驗(yàn)訓(xùn)練基地、酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心和蘭州軍區(qū)機(jī)關(guān)，還看望了老黨員和困難群眾。

　　而李克強(qiáng)本月13日來(lái)到貴州，考察縣城市場(chǎng)、給侗族貧困戶送去年貨，還慰問(wèn)了進(jìn)城務(wù)工的返鄉(xiāng)群眾，考察貴陽(yáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

　　一般節(jié)前外出多久？大多是三天

　　從節(jié)前外出考察的時(shí)間來(lái)看，大多數(shù)是3天。

　　2013年除夕前一周，習(xí)近平2月2日來(lái)到甘肅，在甘肅待了3天時(shí)間，去了3個(gè)地區(qū)，參觀考察慰問(wèn)了至少6個(gè)單位。2014年，除夕前4天，習(xí)近平從北京直飛內(nèi)蒙古阿爾山市，3天時(shí)間輾轉(zhuǎn)3個(gè)地區(qū)。

　　而李克強(qiáng)去年春節(jié)前在陜西，也是花了3天時(shí)間，1月26日到28日，先后到了商洛、安康、西安等地考察慰問(wèn)。

　　從今年領(lǐng)導(dǎo)人節(jié)前出行的時(shí)間上看，李克強(qiáng)此行在貴州仍是考察3天，而習(xí)近平則待了4天。

　　都去了什么地方？群眾家社區(qū)企業(yè)一個(gè)都不少

　　今年，習(xí)近平回到延安革命老區(qū)，目前已經(jīng)先后到當(dāng)年插隊(duì)的梁家河、楊家?guī)X福州希望小學(xué)、中共七大會(huì)址等地走訪參觀，還向位于銅川市照金鎮(zhèn)的陜甘邊革命根據(jù)地英雄紀(jì)念碑敬獻(xiàn)花籃并參觀紀(jì)念館。

　　而李克強(qiáng)目前已經(jīng)逛了當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)、進(jìn)山看望貧困群眾、和大學(xué)生座談、慰問(wèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、考察棚戶改造新建小區(qū)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

　　從以往春節(jié)前領(lǐng)導(dǎo)人走訪調(diào)研的內(nèi)容看，群眾家、相關(guān)社區(qū)、企業(yè)等都會(huì)有所涉及。

　　例如習(xí)近平2013年春節(jié)前的甘肅之行，到酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心看望慰問(wèn)科技人員和部隊(duì)官兵，給老黨員馬崗和困難群眾家送去年貨，還到蘭州市七里河區(qū)西湖街道、蘭州市城關(guān)區(qū)五泉菜市場(chǎng)、金川集團(tuán)股份有限公司考察。

　　李克強(qiáng)去年到陜西調(diào)研時(shí)，也是走進(jìn)社區(qū)，走進(jìn)居民家，還去了安康救助站看望無(wú)家可歸的兒童和老人。企業(yè)他去了順豐速運(yùn)公司和比亞迪汽車公司。

　　都在看望什么人？困難家庭最多

　　領(lǐng)導(dǎo)人春節(jié)前的行程中，至少會(huì)到一戶群眾家里坐坐。從他們選擇的群眾看，困難家庭最多。

　　去年在內(nèi)蒙古，2014年1月26日下午，習(xí)近平來(lái)阿爾山市伊爾施鎮(zhèn)74歲的困難林業(yè)職工郭永財(cái)家中，察地窖，摸火墻，看年貨，坐炕頭，詳細(xì)了解一家人的生活。

　　2013年春節(jié)前在甘肅，習(xí)近平先后來(lái)到海拔2400多米的定西市渭源縣元古堆村和海拔1900多米的臨夏回族自治州東鄉(xiāng)族自治縣布楞溝村，入戶看望老黨員和困難群眾。

　　李克強(qiáng)今年在貴州去看望的是黎平縣大山深處的侗族寨子蒲洞村貧困村民林憲平。他要求當(dāng)?shù)馗刹堪哑讯创辶腥爰羞B片扶貧開(kāi)發(fā)和精準(zhǔn)扶貧的制度安排。

　　去年，李克強(qiáng)去的是陜西安康市旬陽(yáng)縣金坡村村民楊秀峰家，這是一個(gè)留守家庭，楊秀峰在外打工，父母和剛上初一的女兒楊康在家留守。李克強(qiáng)在電話中請(qǐng)楊秀峰一定平安回家。

　　送給群眾什么年貨？多為食品中的“硬通貨”

　　回到自己曾經(jīng)插隊(duì)的梁家河，習(xí)近平自己出錢，給每家都送去了年貨，包括餃子粉、大米、食用油、肉制品，還有春聯(lián)、年畫。2013年他在甘肅渭源縣田家河鄉(xiāng)元古堆村看望老黨員馬崗時(shí)，也給村民們帶去了年貨，共447戶群眾收到了習(xí)近平的禮物，每戶包括2袋面、2桶油、20斤豬肉、一床棉被、4副春聯(lián)、3斤水果糖、3斤大板瓜子，給學(xué)生發(fā)放書(shū)包、文具盒、詞典各一個(gè)。

　　李克強(qiáng)在去年春節(jié)前夕到陜西安康市旬陽(yáng)縣小河鎮(zhèn)金坡村考察時(shí)，也為當(dāng)?shù)亓羰乩先撕蛢和腿ツ曦浱枪?、點(diǎn)心、茶葉、麻花等年貨。今年他在貴州黎平縣蒲洞村看望侗族貧困村民林憲平一家時(shí)，給他們送去的是當(dāng)天上午在集市上自掏腰包買的腌魚(yú)、糍粑、米酒、侗果、炒米等特產(chǎn)。

　　節(jié)前看望群眾是黨內(nèi)傳統(tǒng)

　　國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家說(shuō)，節(jié)前看望群眾是黨內(nèi)傳統(tǒng)，不光本屆政府，以前也是一樣。一般在農(nóng)歷小年后，安排3到5天的時(shí)間。因?yàn)樵谥袊?guó)傳統(tǒng)觀念里，過(guò)了臘月廿三就進(jìn)入過(guò)年的時(shí)段了。因?yàn)槲覀兪侨嗣竦恼?quán)，要密切聯(lián)系群眾，走群眾路線。

　　地區(qū)的選擇上一般是發(fā)展相對(duì)緩慢的地區(qū)，或者比較有意義的地區(qū)，比如這次習(xí)近平選擇的就是革命老區(qū)延安，也是他曾經(jīng)插隊(duì)的地方。到這樣的地區(qū)調(diào)研，更容易聽(tīng)到實(shí)話，因?yàn)楦罕姸己苁煜ぁ?/p>

　　年貨的選擇也是傳統(tǒng)，不光領(lǐng)導(dǎo)給群眾送年貨是米面油這類，老百姓單位發(fā)福利也是這些，這也是群眾需要的。