煤炭是我國能源消費的主體。但從2012年以來，我國煤炭需求下降，煤價大跌。經(jīng)歷“輝煌十年”的“煤老大”，顯然感受到了陣陣寒意。在能源革命的背景下，煤炭行業(yè)何去何從？

　　產能過剩已成定局

　　近期，煤炭產量14年來首次下降的消息，成為行業(yè)關注焦點。中國煤炭工業(yè)協(xié)會29日發(fā)布的《2014年中國煤炭工業(yè)發(fā)展年度報告》顯示，預計2014年，我國煤炭產量同比減少2.5%左右，是自2000年以來的首次下降。

　　煤炭產量十余年來首次下降，也將煤炭市場帶入了“寒冬”。自2012年下半年以來，我國煤炭市場深度調整，賣方市場變成買方市場，煤價大幅下跌。2014年，煤炭市場供大于求矛盾依舊突出，庫存增加，效益下降。

　　中國煤炭工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，目前全國煤炭企業(yè)虧損面超過70%，大部分煤炭企業(yè)經(jīng)營困難，一些企業(yè)減發(fā)、欠發(fā)工資問題突出。

　　煤炭市場為何突然間不景氣了？中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長姜智敏分析說，造成煤炭市場供求變化的原因是多方面的，包括煤炭市場需求不旺、產能建設超前、進口規(guī)模較大等。

　　此外，生產集中度低、勞動生產率低、企業(yè)社會負擔重、市場化程度不高等煤炭行業(yè)長期積累的深層次矛盾，在經(jīng)濟下行、需求放緩的時期充分暴露出來。

　　“黃金十年”一去不復返，煤炭行業(yè)面臨的困境已是業(yè)內共識。1月29日舉行的“2015中國煤炭高峰論壇”，將主題聚焦在“能源革命和經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下煤炭發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃”。與會專家認為，煤炭行業(yè)將進入需求增速放緩期、過剩產能與庫存消化期、環(huán)境制約增強期和轉方式調結構攻堅期。

　　由此看來，“煤老大”的“苦日子”還要持續(xù)。中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政在論壇上說，煤炭行業(yè)依靠數(shù)量、速度、粗放型的發(fā)展方式已經(jīng)結束；煤炭產能過剩已成定局，短期內市場供大于求的形勢難以改變；煤炭價格穩(wěn)定很難，回升到2012年的高位幾乎是不可能的。

　　沒有理由“去煤化”

　　去年以來，能源革命的提出，給我國能源行業(yè)帶來深遠影響，向來被認為“高污染、高排放”的煤炭行業(yè)首當其沖。在治理霧霾、保護環(huán)境的背景下，“去煤化”的觀點也被拋出。我們究竟還要不要煤？

　　與會專家普遍認為，在未來相當長一段時間內，煤炭作為我國能源主體地位是難以改變的。從我國資源賦存條件看，富煤、貧油、少氣的特點明顯。我國煤炭資源總量占一次能源資源總量超過90%。

　　與此同時，非化石能源在我國能源消費比重中約占1/10，短期內難堪大任。中國工程院院士、四川大學校長謝和平說，新能源支撐能源需求需要較長的成長期，至少需要15年到20年的時間才能夠替代另一種能源結構。

　　從利用角度看，黑色的煤炭，不一定是“骯臟”的。以占煤炭消費約一半的發(fā)電為例，中國工程院院士、神華集團董事長張玉卓介紹，通過燃煤電廠升級改造，可以實現(xiàn)煤電污染物排放達到或優(yōu)于天然氣燃氣機組排放水平。此外，通過煤制油、煤制氣等現(xiàn)代煤化工，不僅能實現(xiàn)煤炭清潔高效低碳轉化，還能降低石油和天然氣對外依存度。

　　“煤炭革命，不是‘革煤炭的命’，而是要把煤炭挖好、用好、管好?！敝x和平說，煤炭生產消費可以實現(xiàn)潔凈、綠色、低碳，煤炭也是最經(jīng)濟、最可靠的能源，沒有理由“去煤化”。

　　必須謀求轉型升級

　　不容忽視的是，未來煤炭的需求將會承壓。我國煤炭產能已經(jīng)超過40億噸，在建規(guī)模10億噸以上，煤炭產能釋放壓力加大，而全球煤炭市場過剩，煤炭進口仍將保持較大規(guī)模。但在需求端，我國已經(jīng)明確要調控煤炭消費總量，到2020年，煤炭占一次能源消費比重控制在62%以內。

　　由此來看，低迷煤炭行業(yè)，必須謀求轉型升級。

　　“傳統(tǒng)的煤炭利用方式不革命是不行了，煤炭行業(yè)革命的核心在于推進煤炭全產業(yè)鏈清潔高效開發(fā)利用?！敝袊こ淘涸菏?、中國科協(xié)副主席謝克昌說，我國傳統(tǒng)煤炭開發(fā)利用方式過度開采、生態(tài)破壞，利用技術落后、能效低下，帶來嚴重的環(huán)境問題和減排壓力。

　　在他看來，煤炭由“黑色”到“綠色”的轉變，要控制開發(fā)量，提高科學產能比例；分級分質，對口利用，全面洗選；加大高效潔凈燃煤發(fā)電和煤電節(jié)能減排技術的應用推廣，改造工業(yè)窯爐，提高燃煤效率；突破技術瓶頸，減少水耗和排放，降低成本，有序布局，適度發(fā)展現(xiàn)代煤化工；重視高硫、高灰、低階煤的利用，提高資源利用率。

　　王顯政認為，煤炭工業(yè)發(fā)展必須推進結構調整，促進發(fā)展方式由數(shù)量速度型向質量效益型轉變；推動行業(yè)發(fā)展由生產、銷售原煤向銷售商品煤、潔凈煤轉變；促進煤炭產品由燃料向原料與燃料并重轉變。此外，要推進煤炭市場交易體系建設。