數(shù)說2014:一帶一路為首自貿(mào)區(qū)京津冀緊隨其后
- 發(fā)布時間:2015-01-21 15:42:57 來源:中央電視臺 責(zé)任編輯:孫業(yè)文
2014年中國出臺的一些重大的國家戰(zhàn)略。這些戰(zhàn)略幾乎都是極為重要、同時影響巨大的思路,而且這些戰(zhàn)略又是前所未有的。這第一個重大戰(zhàn)略就是一帶一路。實際上,早在2013年9月7日,習(xí)近平總書記訪問哈薩克斯坦時就提出,共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”,逐步形成區(qū)域大合作。這也是中國領(lǐng)導(dǎo)人首次在國際場合公開提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”的重大戰(zhàn)略構(gòu)想。
2013年10月3日,習(xí)近平總書記在印度尼西亞國會發(fā)表演講時,倡議籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,愿同東盟國家發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系,共同建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”。至此,一帶一路的戰(zhàn)略宏圖已經(jīng)初步成形。到2013年12月,習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上提出,推進“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè),建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”。
2014年2月,習(xí)近平與俄羅斯總統(tǒng)普京就建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“海上絲綢之路”,以及俄羅斯跨歐亞鐵路與“一帶一路”的對接達成了共識。 男:2014年11月,習(xí)近平總書記強調(diào),絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路倡議,順應(yīng)了時代要求和各國加快發(fā)展的愿望,提供了一個包容性巨大的發(fā)展平臺,具有深厚歷史淵源和人文基礎(chǔ),能夠把快速發(fā)展的中國經(jīng)濟同沿線國家的利益結(jié)合起來。還是在2014年11月,習(xí)近平總書記在2014年中國APEC峰會上宣布,中國將出資400億美元成立絲路基金,為“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作等有關(guān)項目提供投融資支持。同時,亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行籌建工作已經(jīng)邁出實質(zhì)性一步,創(chuàng)始成員國不久前在北京簽署了政府間諒解備忘錄。
“一帶一路”沿線大多是新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家,總?cè)丝诩s44億,經(jīng)濟總量約21萬億美元,分別約占全球的63%和29%。這些國家發(fā)展水平不一,互補性很強。中亞、俄羅斯、南亞和東南亞國家是優(yōu)先方向,中東和東非國家是“一帶一路”交匯地,歐洲、獨聯(lián)體和非洲部分國家也可融入合作。中國國內(nèi)的各相關(guān)省份都可以參與。 2014年12月,中央經(jīng)濟工作會議提出要重點實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略,緊接著,12月28日,全國人大常委會決定授權(quán)國務(wù)院在廣東、天津、福建、上海四大自由貿(mào)易試驗區(qū),暫時調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批。這樣,京津冀、長江經(jīng)濟帶和自貿(mào)區(qū)三大戰(zhàn)略也開始進入重點實施階段。
此次擴區(qū)之前,上海自貿(mào)試驗區(qū)主要包括外高橋保稅區(qū)、洋山保稅港區(qū)等4個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,面積為28.78平方公里;而“擴區(qū)”后的面積大大增加,并跳出了原有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域范圍。經(jīng)過一年多的摸索和積累,目前上海自貿(mào)區(qū)已形成近30條的成熟創(chuàng)新舉措并上報中央有關(guān)部門,其中包括負面清單、符合法制化與國際化要求的跨境投資和貿(mào)易規(guī)則等。此輪自貿(mào)區(qū)的跨區(qū)域特征更突出。如廣東自貿(mào)區(qū)整合了深圳前海和蛇口、珠海橫琴和廣州的南沙新區(qū)等;福建自貿(mào)區(qū)整合福州、廈門、平潭相關(guān)片區(qū),天津自貿(mào)區(qū)整合了天津港、機場片區(qū)和濱海新區(qū)等。
京津冀協(xié)同發(fā)展是2014年提出的一個重大國家戰(zhàn)略。2014年2月26日,中共中央總書記主席習(xí)近平專題聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報,強調(diào)實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展,是面向未來打造新的首都經(jīng)濟圈、推進區(qū)域發(fā)展體制機制創(chuàng)新的需要,是一個重大國家戰(zhàn)略。北京、天津、河北人口加起來有1億多,土地面積有21.6萬平方公里。北京、天津、河北統(tǒng)計公報顯示:三地GDP總量超過6萬億元,總量巨大。2014年北京已經(jīng)啟動了中心城小商品交易市場整治和外遷工作,帶動人口的分流。包括動物園批發(fā)市場在內(nèi)的四大商業(yè)交通堵點治理已開始進行前期工作。
12月底,北京南部新機場舉行了開工儀式,交通部已開始打通北京與外圍的斷頭路,北京與臨近的河北燕郊最新開通了通勤用的動車,方便兩地來往,京津冀三地融為一體的步伐緊鑼密鼓。簡政放權(quán),是新一屆政府執(zhí)政以來貫穿始終的一大戰(zhàn)略性改革舉措,2013年年初,國務(wù)院總理李克強給自己定下了本屆任期內(nèi)第一個明確、同時也是令人們充滿期待的目標(biāo):將1700多項行政審批事項再減少三分之一。這意味著,最遲在2017年年初,需要總計減少567項國務(wù)院各部委的行政審批項目等事項。這項改革開始后,國務(wù)院幾乎以每兩個月取消和下放一批行政審批事項。截至2014年9月9日,新一屆政府已經(jīng)取消和下放的行政審批事項已達600多項。
2014年11月24日,國務(wù)院又取消和下放了58項行政審批項目。同時又將82項工商登記前置審批事項調(diào)整或明確為后置審批?!皽p法”帶來的效果已經(jīng)顯現(xiàn),企業(yè)的數(shù)量井噴式地增長。2014年注冊民營企業(yè)的增長是60%,2013年是30%,這是前所未有的數(shù)字。一個新的創(chuàng)業(yè)熱潮正在形成。
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