專家預(yù)測(cè)電力體制改革總體方案或?qū)⒑芸斐雠_(tái)

　　日前，深圳改革試點(diǎn)首個(gè)監(jiān)管周期(3年)的電網(wǎng)輸配電準(zhǔn)許收入和輸配電價(jià)已獲批復(fù)。2015年至2017年深圳市電網(wǎng)輸配電價(jià)水平分別為每千瓦時(shí)0.1435元、0.1433元和0.1428元，比2014年的每千瓦時(shí)0.1558元下降1分多錢。國(guó)家發(fā)改委稱，此次核定深圳市輸配電準(zhǔn)許收入和輸配電價(jià)，標(biāo)志著輸配電價(jià)改革試點(diǎn)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，對(duì)進(jìn)一步深化電力體制改革有著重要意義，一是轉(zhuǎn)變監(jiān)管模式；二是改進(jìn)定價(jià)方法；三是建立成本約束機(jī)制；四是推進(jìn)銷售電價(jià)改革；五是促進(jìn)電力市場(chǎng)化。

　　國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所研究員劉樹(shù)杰認(rèn)為，深圳試點(diǎn)的意義表現(xiàn)在兩方面：一是改變了電網(wǎng)盈利模式，發(fā)電、售電價(jià)格高低與電網(wǎng)收入無(wú)關(guān)，因而電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電、售電企業(yè)沒(méi)有了利益之爭(zhēng)，在發(fā)電企業(yè)與電力用戶直接交易中將保持中立地位，避免干預(yù)電力市場(chǎng)的有效運(yùn)行；二是公布分電壓等級(jí)輸配電價(jià)，使得電力市場(chǎng)買賣雙方協(xié)商定價(jià)時(shí)有了更加科學(xué)的依據(jù)，有利于促進(jìn)電力資源進(jìn)一步優(yōu)化配置。

　　“深圳市試點(diǎn)的批復(fù)是我國(guó)電價(jià)改革既重要又關(guān)鍵的第一步。”廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強(qiáng)在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，當(dāng)然，只有輸配電價(jià)改革是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，從目前的電價(jià)改革進(jìn)程看，電力體制改革總體方案或?qū)⒑芸斐雠_(tái)，而最終的改革就是要將終端電價(jià)有限度的放開(kāi)。接下來(lái)就需要總體的電力體制改革來(lái)配合輸配電價(jià)改革，最終使電價(jià)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。

　　招商證券相關(guān)行業(yè)分析師在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，輸配電價(jià)改革是電力體制改革的重要組成部分，電力輸配環(huán)節(jié)的真實(shí)成本將呈現(xiàn)出來(lái)，市場(chǎng)化定價(jià)將變成可能。而作為打響電價(jià)改革第一槍的深圳市輸配電價(jià)改革將會(huì)為我國(guó)電價(jià)改革乃至整體的能源價(jià)格改革帶來(lái)更多的經(jīng)驗(yàn)，以此在我國(guó)電價(jià)改革進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的情況下，成為全力推進(jìn)電價(jià)改革的助推器。

　　“能源行業(yè)最重要的問(wèn)題就是競(jìng)爭(zhēng)，如果沒(méi)有一個(gè)市場(chǎng)決定的價(jià)格，那么競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)非常困難。如果能源價(jià)格改革能夠真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，將會(huì)對(duì)整個(gè)能源行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)深遠(yuǎn)的影響?！?林伯強(qiáng)指出。

　　林伯強(qiáng)認(rèn)為，除了在深圳市進(jìn)行輸配電價(jià)改革試點(diǎn)外，還應(yīng)在其他城市進(jìn)行該項(xiàng)改革的試點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，可以選擇一些城鄉(xiāng)結(jié)合較多的城市進(jìn)行輸配電價(jià)改革的試點(diǎn)工作，這樣才能夠在價(jià)格機(jī)制上解決現(xiàn)有的一些問(wèn)題。

　　國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，繼深圳市電網(wǎng)后，國(guó)家發(fā)改委已批復(fù)內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)啟動(dòng)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)。2015年將在此基礎(chǔ)上，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，完善政策，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，為全面推進(jìn)輸配電價(jià)改革創(chuàng)造條件。