構(gòu)建一體化通關(guān)格局、復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新制度、創(chuàng)新推動(dòng)通關(guān)便利化改革……17日，記者從南京海關(guān)獲悉，在2014年，南京海關(guān)在全面深化關(guān)區(qū)改革、支持江蘇外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)、支持江蘇外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)以及努力支持江蘇外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)方面取得了一定工作成效，改革紅利逐步釋放。

　　全面深化關(guān)區(qū)改革

　　過(guò)去的一年，南京海關(guān)成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和專(zhuān)項(xiàng)改革小組，研究確定9類(lèi)37項(xiàng)重點(diǎn)改革項(xiàng)目，優(yōu)服務(wù)、惠企業(yè)、促發(fā)展的改革紅利逐步釋放。

　　積極構(gòu)建一體化通關(guān)格局。主動(dòng)會(huì)同江蘇省商務(wù)、檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)加快推進(jìn)關(guān)檢合作“三個(gè)一”，與省檢驗(yàn)檢疫局簽署新一輪合作備忘錄，“三個(gè)一”改革覆蓋關(guān)區(qū)所有23個(gè)隸屬海關(guān)，企業(yè)平均通關(guān)時(shí)間減少3天，每個(gè)集裝箱節(jié)約費(fèi)用20元。推動(dòng)連云港口岸“三互”試點(diǎn)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，在查驗(yàn)結(jié)果認(rèn)定、固體廢物監(jiān)管等方面與檢驗(yàn)檢疫、海事等部門(mén)開(kāi)展合作。積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域通關(guān)一體化改革，區(qū)域物流打破關(guān)區(qū)藩籬，逐步實(shí)現(xiàn)自由流通，江蘇企業(yè)在長(zhǎng)江沿線(xiàn)9省2市享受同等通關(guān)便利。

　　主動(dòng)復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新制度。在海關(guān)系統(tǒng)率先啟動(dòng)復(fù)制推廣工作。海關(guān)總署首批推出的14項(xiàng)創(chuàng)新制度中，除3項(xiàng)受實(shí)際需求和政策限制外，11項(xiàng)改革已啟動(dòng)或即將實(shí)施。其中，“境內(nèi)外維修”新增7家試點(diǎn)企業(yè)，業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)95%以上；3000萬(wàn)美元貨物適用“特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)自行運(yùn)輸”，企業(yè)物流成本大大降低；“簡(jiǎn)化隨附單證”節(jié)省企業(yè)大量掃描和數(shù)據(jù)上傳工作；“集中匯總征稅”直接為企業(yè)節(jié)約資金100萬(wàn)元。

　　創(chuàng)新推動(dòng)通關(guān)便利化改革。取消14項(xiàng)內(nèi)外審批事項(xiàng)，報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)、設(shè)立保稅倉(cāng)庫(kù)、刪改報(bào)關(guān)單等手續(xù)更為簡(jiǎn)化。無(wú)紙通關(guān)改革擴(kuò)面增效，無(wú)紙化率由年初的80%升至98%，進(jìn)、出口貨物通關(guān)時(shí)間平均縮短30小時(shí)和10小時(shí)。全面推廣加工貿(mào)易無(wú)紙化報(bào)核，企業(yè)減少提供紙質(zhì)報(bào)關(guān)單466萬(wàn)份。稅費(fèi)電子支付比例增長(zhǎng)11%，更多企業(yè)足不出戶(hù)即可完成稅款繳納手續(xù)。

　　全力支持江蘇外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)

　　迅速出臺(tái)支持措施。南京海關(guān)研究制定4方面19項(xiàng)支持外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)措施，細(xì)化為61項(xiàng)工作任務(wù)，逐項(xiàng)明確責(zé)任單位、完成時(shí)限。關(guān)領(lǐng)導(dǎo)上門(mén)走訪(fǎng)50余家進(jìn)出口企業(yè)，逐個(gè)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)辦公。建立與地方政府外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)責(zé)任共擔(dān)機(jī)制，各隸屬海關(guān)對(duì)本地外貿(mào)情況開(kāi)展月度分析；會(huì)同商務(wù)部門(mén)對(duì)船舶等省內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)和新型貿(mào)易業(yè)態(tài)進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。

　　著力提升貿(mào)易便利化水平。擴(kuò)大“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”和“屬地申報(bào)、屬地放行”適用范圍，惠及省內(nèi)5萬(wàn)家B類(lèi)生產(chǎn)型企業(yè)。全面推廣物流信息化和智能化卡口系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)貨物自動(dòng)比對(duì)、自動(dòng)判別、自動(dòng)驗(yàn)放，在全國(guó)海關(guān)中首個(gè)運(yùn)用信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)跨關(guān)區(qū)特殊區(qū)域間貨物流轉(zhuǎn)管理。對(duì)62家高信用企業(yè)實(shí)行擔(dān)保驗(yàn)放，將AA類(lèi)企業(yè)查驗(yàn)率降至1%。逐步取消海關(guān)下屬事業(yè)單位收費(fèi)項(xiàng)目，合力整頓借海關(guān)名義亂收費(fèi)現(xiàn)象。

　　積極促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　主動(dòng)瞄準(zhǔn)外貿(mào)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題，圍繞構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)開(kāi)展大量工作。

　　主動(dòng)支持重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家戰(zhàn)略，推出支持連云港開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展15項(xiàng)措施，重點(diǎn)支持中哈(連云港)物流合作基地發(fā)展過(guò)境運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)和保稅倉(cāng)儲(chǔ)加工等業(yè)務(wù)，哈薩克斯坦總理對(duì)中國(guó)海關(guān)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)予以高度贊揚(yáng)。以蘇州地區(qū)為突破口推動(dòng)省內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化；爭(zhēng)取連云港、宿遷綜保區(qū)優(yōu)先列入審批，帶動(dòng)蘇北發(fā)展；支持常州、常熟等出口加工區(qū)整體升級(jí)為綜保區(qū)，太倉(cāng)港綜保區(qū)正式封關(guān)運(yùn)作；拓展委內(nèi)加工、檢測(cè)維修等業(yè)務(wù)，提升海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域產(chǎn)業(yè)含金量。爭(zhēng)取如東洋口港、常州機(jī)場(chǎng)等5個(gè)口岸獲批開(kāi)放，省內(nèi)一類(lèi)開(kāi)放口岸達(dá)到23個(gè)；為奇瑞捷豹路虎汽車(chē)順利落戶(hù)常熟提供全過(guò)程服務(wù)。

　　積極培育外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)。努力爭(zhēng)取跨境貿(mào)易電子商務(wù)保稅進(jìn)口政策，指導(dǎo)南京龍?zhí)秵?dòng)一般出口試點(diǎn)，做大蘇州工業(yè)園區(qū)業(yè)務(wù)規(guī)模，兩地出口貨物達(dá)到12000余票。爭(zhēng)取蘇州工業(yè)園綜保區(qū)在全國(guó)首批獲批貿(mào)易多元化試點(diǎn)，賦予區(qū)內(nèi)企業(yè)一般納稅人資格，拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。助推張家港整車(chē)口岸發(fā)展，進(jìn)出口整車(chē)超過(guò)13000輛。促進(jìn)“蘇蒙歐”班列常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，打通對(duì)歐物流新通道，進(jìn)出口貨值達(dá)2.15億美元。

　　持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新服務(wù)方式。主動(dòng)貼近企業(yè)、貼近社會(huì)、貼近群眾，首次集中邀請(qǐng)16名全國(guó)和省級(jí)人大代表、政協(xié)委員來(lái)考察調(diào)研，虛心問(wèn)計(jì)求教。為關(guān)區(qū)200家企業(yè)配備海關(guān)客戶(hù)聯(lián)絡(luò)員80余人，變被動(dòng)咨詢(xún)?yōu)樯祥T(mén)指導(dǎo)，新增AA類(lèi)、A類(lèi)企業(yè)479家?！?2360服務(wù)熱線(xiàn)”開(kāi)通進(jìn)境郵包微信實(shí)時(shí)查詢(xún)服務(wù)。

　　努力支持江蘇外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)

　　堅(jiān)持放、管并重，認(rèn)真履行監(jiān)管、打私職責(zé)，有力維護(hù)了全省良好的外貿(mào)進(jìn)出口秩序和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　(一)全方位加強(qiáng)海關(guān)監(jiān)管。關(guān)區(qū)業(yè)務(wù)總量持續(xù)增長(zhǎng)，著眼維護(hù)全省社會(huì)穩(wěn)定人民群眾健康安全，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)食品、固體廢物、槍支彈藥、涉恐涉爆、毒品、反動(dòng)宣傳品等監(jiān)管和查緝。依法科學(xué)征稅，為國(guó)家財(cái)政作出貢獻(xiàn)；同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)用足用好稅收減免政策，堅(jiān)持應(yīng)免盡免。

　　(二)圓滿(mǎn)完成南京青奧會(huì)安保通關(guān)任務(wù)。設(shè)立專(zhuān)用旅檢通道和報(bào)關(guān)窗口，為青奧會(huì)人員物資提供“一站式”服務(wù)，共為4042名青奧會(huì)注冊(cè)參會(huì)人員提供進(jìn)出境服務(wù)保障，為9名國(guó)際政要及其隨員提供免予監(jiān)管禮遇，驗(yàn)放物資186.4噸、價(jià)值1.34億元。制定并落實(shí)“1+5”反恐安保工作預(yù)案，做到及時(shí)反應(yīng)、快速處置；嚴(yán)防嚴(yán)控埃博拉出血熱疫情，迅速成立由一把手任組長(zhǎng)的疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，靠前指揮，嚴(yán)密監(jiān)控。

　　(三)切實(shí)強(qiáng)化反走私綜合治理。與公、檢、法、環(huán)保等7家單位簽訂合作協(xié)議，提升全省反走私合力。堅(jiān)持“辦大案、打團(tuán)伙、摧網(wǎng)絡(luò)”，開(kāi)展“綠籬”、“綠風(fēng)”等多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，連續(xù)破獲走私固體廢物、成品油、出口鐵合金、棉花加工貿(mào)易等重特大走私案件。關(guān)注百姓民生，堅(jiān)決打擊危害群眾身體健康的牛肉等進(jìn)口凍品走私，會(huì)同公安、工商、食藥監(jiān)等部門(mén)迅速摸清走私鏈條。積極參與平安江蘇建設(shè)，啟動(dòng)“紫光”緝毒行動(dòng)。