自貿(mào)區(qū)概念持續(xù)火熱，圍繞首個內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)的角逐之戰(zhàn)業(yè)已拉開帷幕。

　　12月23日，《中國經(jīng)營報》記者在采訪中了解到，湖北省正以武漢東湖高新區(qū)(含東湖綜保區(qū))為主體，積極向國務(wù)院申報內(nèi)陸首家自由貿(mào)易試驗區(qū)——中國內(nèi)陸(湖北武漢)自貿(mào)區(qū)。

　　根據(jù)武漢市政府此前公布的《東湖高新區(qū)先行先試實施方案(送審稿)》，武漢版自貿(mào)區(qū)先行先試范圍涵蓋東湖高新區(qū)全境，面積達518平方公里，為上海自貿(mào)區(qū)的18倍。

　　據(jù)了解，不只是在武漢，四川成都、重慶、甘肅蘭州、陜西西安等地均已明確提出通過“邊申報籌備、邊先行先試”的方式申報地方自貿(mào)區(qū)。

　　此外，“絲綢之路一帶一路大自貿(mào)區(qū)(SRT)”頂層設(shè)計的構(gòu)想也已初步成型。12月21日，盤古智庫絲綢之路經(jīng)濟帶課題組正式對外發(fā)布《絲路一帶一路大自貿(mào)區(qū)頂層設(shè)計》報告，并提出了構(gòu)筑絲路一帶一路大自貿(mào)區(qū)(SRT)建設(shè)的構(gòu)想。

　　在中國區(qū)域發(fā)展新格局中，中西部城市或?qū)⒂瓉砀蟮陌l(fā)展契機?！?015年，中國區(qū)域建設(shè)將以天元為心，京津冀為首，長江經(jīng)濟帶為體，一帶一路為兩翼，平衡中國區(qū)域發(fā)展全格局，實現(xiàn)國家騰飛?！苯z綢之路經(jīng)濟帶課題組負責(zé)人易鵬[微博]指出，在這些區(qū)域發(fā)展中，中國要以西安、鄭州、長沙、武漢、重慶、成都組成一個“天元戰(zhàn)略”城市帶，構(gòu)成中國經(jīng)濟發(fā)展的夯實之地。

　　多地競逐首個內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)

　　天津、福建、廣東三地自貿(mào)區(qū)的落地，讓內(nèi)地多個有意競奪的城市集體陷入失落。不過，這并未阻止通過“邊申報籌備、邊先行先試”的方式，爭取國家批準的積極性。

　　12月23日，湖北省人民政府新聞辦公室發(fā)布“學(xué)習(xí)借鑒上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗第二批先行先試創(chuàng)新事項”，并對外稱湖北省正以武漢東湖高新區(qū)(含東湖綜保區(qū))為主體，積極向國務(wù)院申報內(nèi)陸首家自由貿(mào)易試驗區(qū)。

　　據(jù)記者了解，早在今年7月28日，武漢市政府就審議并通過了《東湖高新區(qū)先行先試實施方案(送審稿)》，擬先期啟動42項具體工作，在東湖高新區(qū)全境 (含東湖綜保區(qū))范圍內(nèi)全面開展自貿(mào)區(qū)先行先試工作。

　　“東湖高新區(qū)計劃通過1~2年的改革試驗，為湖北武漢全面深化改革、擴大開放，提供可復(fù)制可推廣的制度成果，為成功申報中國內(nèi)陸(湖北武漢)自貿(mào)區(qū)奠定基礎(chǔ)性條件。”根據(jù)上述方案，中國內(nèi)陸(湖北武漢)自貿(mào)區(qū)申請面積達518平方公里，為上海自貿(mào)區(qū)的18倍，并有望成為中國內(nèi)陸最大的自貿(mào)區(qū)。

　　“學(xué)習(xí)借鑒上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗先期啟動的42項工作事項，目前已有38項完成，4項正在推進?！蔽錆h東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會主任張文彤表示，根據(jù)先期啟動工作事項的完成情況和高新區(qū)的特點，2015年，先行先試工作將積極主動爭取國家有關(guān)部委、省市有關(guān)部門的支持，密切關(guān)注、抓緊復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)成功經(jīng)驗和做法。

　　事實上，開展自貿(mào)區(qū)“先行先試”的不僅僅是湖北武漢一家，圍繞首個內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)的爭奪也已開始暗地角力。其中，四川成都、重慶、甘肅蘭州、陜西西安等地，均已明確提出有意申報地方自貿(mào)區(qū)。

　　例如，重慶濱江自由貿(mào)易區(qū)的申報主體區(qū)域集中在兩江新區(qū)和巴南區(qū)的部分區(qū)域，突出絲綢之路經(jīng)濟帶和長江經(jīng)濟帶“兩帶交匯”的戰(zhàn)略優(yōu)勢；而西安的自貿(mào)區(qū)申報則主打“國家戰(zhàn)略牌”，通過設(shè)立西安自由貿(mào)易試驗區(qū)，使之成為聯(lián)通歐亞、承東啟西的絲綢之路經(jīng)濟帶第一樞紐。

　　多位受訪專家表示，盡管內(nèi)地多個城市在申報第二批自貿(mào)區(qū)時“集體落榜”，但隨著“一帶一路”國家戰(zhàn)略的推進，未來不排除會在中西部地區(qū)的武漢、重慶、西安等地設(shè)立更多自貿(mào)區(qū)。

　　“自由貿(mào)易園區(qū)可以更多一點，在地域設(shè)置上也有必要更均衡一些。”中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會秘書長陳耀在接受本報記者采訪時表示，“特別是要多考慮向西開放，自由貿(mào)易園區(qū)的設(shè)立向中西部地區(qū)傾斜，構(gòu)建更加多元的自貿(mào)區(qū)平臺?！?

　　“一帶一路大自貿(mào)區(qū)”構(gòu)想成型

　　從國家層面來看，2015年，“一帶一路”戰(zhàn)略的縱深推進有望進一步推動國內(nèi)更多的雙邊、多邊自貿(mào)區(qū)落地。

　　12月21日，商務(wù)部部長助理王受文表示，自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略要配合“一路一帶”規(guī)劃的推進，“一路一帶”有65個國家，“我們商務(wù)部正在研究，按照重點來確定65個“一帶一路”沿線國家的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的重點和布局，并最終將建成一個面向全球的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

　　同時，“絲綢之路一帶一路大自貿(mào)區(qū)(SRT)”頂層設(shè)計的構(gòu)想也已初步成型。12月21日，盤古智庫“絲綢之路經(jīng)濟帶”課題組發(fā)布《絲路一帶一路大自貿(mào)區(qū)頂層設(shè)計》報告，并提出了構(gòu)筑絲路一帶一路大自貿(mào)區(qū)(SRT)建設(shè)的構(gòu)想。

　　絲綢之路一帶一路大自貿(mào)區(qū)(SRT)指在“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”沿線國家及國內(nèi)有關(guān)省市建立相應(yīng)的自由貿(mào)易區(qū)或者經(jīng)濟合作區(qū)，填補現(xiàn)有自貿(mào)區(qū)建設(shè)的空白，并用一帶一路為線串起亞洲、歐洲、非洲，連接太平洋、印度洋、大西洋的中國國內(nèi)及海外自貿(mào)區(qū)和經(jīng)濟區(qū)。

　　“根據(jù)‘絲綢之路經(jīng)濟帶’課題組提出的分階段建設(shè)絲路一帶一路大自貿(mào)區(qū)(SRT)的思路，近期重點實現(xiàn)道路、能源管線、電信、港口等基礎(chǔ)設(shè)施共建和互聯(lián)互通，提高貿(mào)易和投資便利化程度；中期在條件成熟的國家和地區(qū)朝自由貿(mào)易區(qū)邁進，打造中國與東盟自貿(mào)區(qū)升級版，與中亞國家、中東歐國家建立自貿(mào)區(qū)；遠期建成覆蓋中亞、南亞、西亞、歐洲、非洲國家的自由貿(mào)易區(qū)群，增加中國在國際貿(mào)易中的話語權(quán)和引領(lǐng)力，從而打造新型亞歐伙伴關(guān)系。

　　“一帶一路”是走出去戰(zhàn)略，自貿(mào)區(qū)是對外開放戰(zhàn)略，二者相輔相成，“一帶一路”以自貿(mào)區(qū)形式推動，經(jīng)由國內(nèi)自貿(mào)園區(qū)和國際自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的加速而逐步落地。盤古智庫理事長易鵬表示，“一帶一路”通過打造中新經(jīng)濟走廊、新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊、中伊土經(jīng)濟走廊、中巴經(jīng)濟走廊等，依托沿線國家地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的互通互聯(lián)，對沿線貿(mào)易和生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置，從而促進區(qū)域一體化發(fā)展。

　　在中國區(qū)域發(fā)展新格局中，中西部城市或?qū)⒂瓉砀蟮陌l(fā)展契機?！?015年，中國區(qū)域建設(shè)將以天元為心，京津冀為首，長江經(jīng)濟帶為體，一路一帶為兩翼，平衡中國區(qū)域發(fā)展全格局，實現(xiàn)國家騰飛?！币座i指出，在這些區(qū)域發(fā)展中，中國要以西安、鄭州、長沙、武漢、重慶、成都組成一個“天元戰(zhàn)略”城市帶，構(gòu)成中國經(jīng)濟發(fā)展的夯實之地。

　　“天元戰(zhàn)略要完成中國三大區(qū)域戰(zhàn)略的對接，即長江經(jīng)濟帶對接一路一帶和京津冀的戰(zhàn)略，構(gòu)造中國對內(nèi)開發(fā)和對外開放的大區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展復(fù)合體系?！币座i表示。