前言:2014年的中國(guó)能源產(chǎn)業(yè)，用“翻天覆地”來形容一點(diǎn)也不為過。能源結(jié)構(gòu)調(diào)整深刻而廣泛，能源改革正步入一種“新常態(tài)”。

　　先是中石化油品銷售業(yè)務(wù)引入25家境內(nèi)外投資者超千億元的資金，輿論一片沸騰;緊接著，中石油東部管道公司欲掛牌轉(zhuǎn)讓100%股權(quán)，其下屬兩家油田也開始推進(jìn)與民企合資合作的模式。

　　由兩大石油巨頭領(lǐng)銜的混合所有制改革，讓壟斷多年的石油行業(yè)開始破冰，能源改革掀開了新篇章，而如此大手筆的能源改革僅僅只是開始。

　　目前，第一批6家央企四項(xiàng)改革試點(diǎn)方案已經(jīng)敲定。擁有多家能源上市公司的國(guó)家開發(fā)投資公司成為試點(diǎn)之一，正在對(duì)旗下上市公司進(jìn)行整合重組。

　　據(jù)了解，國(guó)企混合所有制改革方案已經(jīng)通過，有望于明年一季度出臺(tái)。隨著國(guó)企改革的逐步推進(jìn)，能源行業(yè)的混合所有制改革也將進(jìn)入深水區(qū)。

　　與此同時(shí)，電改也在大刀闊斧的前進(jìn)。目前，新的電力改革方案已經(jīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院，如果順利，有可能在近期公布。電改進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段將是未來一段時(shí)間電力行業(yè)面臨的“新常態(tài)”。

　　相比混改和電改，在能源結(jié)構(gòu)中占比最大的煤炭行業(yè)，經(jīng)過近兩年來煤炭?jī)r(jià)格的跌跌不休，整個(gè)行業(yè)哀鴻遍野，正在遭受能源結(jié)構(gòu)深化調(diào)整帶來的陣痛。長(zhǎng)期來看，煤炭市場(chǎng)供過于求仍舊非常嚴(yán)重，價(jià)格將長(zhǎng)期處于低位的大趨勢(shì)并未改變。

　　受困于此，今年以來，各種煤炭救市政策層出不窮，但收效甚微，短期內(nèi)并不能從根本上改變目前的供求格局。煤炭行業(yè)整體增速大幅放緩，未來仍將通過限產(chǎn)、減產(chǎn)，不斷減少煤炭消費(fèi)在整個(gè)能源結(jié)構(gòu)中的占比，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化等“新常態(tài)”正在顯現(xiàn)。

　　如果說傳統(tǒng)能源正在步入改革與轉(zhuǎn)型的“新常態(tài)”，那新能源則在“逆襲”的路上你追我趕。

　　中石化涪陵頁(yè)巖氣勘探開發(fā)取得重大突破，標(biāo)志著我國(guó)頁(yè)巖氣開發(fā)實(shí)現(xiàn)重大戰(zhàn)略性突破，在2014年提前進(jìn)入規(guī)模化商業(yè)化發(fā)展階段;中石油也在近日與多家央企合作，再次發(fā)力頁(yè)巖氣開發(fā)。

　　此外，核電重啟已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，13條的“五交八直”特高壓工程將于明年開工，風(fēng)電和光伏也獲得多項(xiàng)利好政策，新能源產(chǎn)業(yè)迎來實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的機(jī)遇。

　　隨著我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整加速，尤其是在“霧霾壓力”的倒逼下，新一年的能源改革將成為“新常態(tài)”，混改和電改將會(huì)更加猛烈，頁(yè)巖氣和特高壓等新能源也將在改革中不斷取得新突破。

　　能源央企拔頭籌

　　混改進(jìn)入深水區(qū)

　　今年是混合所有制改革破局的一年。

　　先是今年2月份中石化一紙公告宣布，將在油品銷售業(yè)務(wù)引入30%股權(quán)。壟斷已久的中石化如此大手筆試水混合所有制改革，在業(yè)內(nèi)引起了軒然大波。盡管褒貶不一，但有眾多民資躍躍欲試，包括電商大佬阿里巴巴和騰訊也忍不住想要從中分得一杯羹。

　　不得不說，盡管中石化是混合所有制的“第一棒”，但是其速度讓市場(chǎng)頗為贊嘆。時(shí)隔半年多，到今年9月份，25家境內(nèi)外投資者以超千億元的資金入股中石化油品銷售公司，成為第一批吃螃蟹的“混資”。

　　緊隨其后，中石油也開始了大手筆的混合所有制改革。

　　5月12日，中石油稱，擬以西氣東輸管道分公司管理的與西氣東輸一、二線相關(guān)的資產(chǎn)及負(fù)債，以及管道建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理部核算的與西氣東輸二線相關(guān)的資產(chǎn)及負(fù)債，出資設(shè)立全資子公司中石油東部管道有限公司(簡(jiǎn)稱“東部管道公司”)。公司擬通過產(chǎn)權(quán)交易所公開轉(zhuǎn)讓所持東部管道公司100%的股權(quán)。

　　但是，與中石化的速度相比，中石油改革的腳步有些慢，截至目前，中石油上述改革仍沒有結(jié)果。據(jù)中石油人士對(duì)外稱，上述方案還在研究中。

　　需要一提的是，目前，中石油下屬的吉林、遼河兩家油田已開始推進(jìn)與民企合資合作的發(fā)展模式。油氣資源屬于國(guó)家戰(zhàn)略資源，一直以來都處于壟斷狀態(tài)，一旦引入民資將成為破冰之舉。

　　由于兩大石油巨頭基本壟斷著我國(guó)的石油上中下游產(chǎn)業(yè)鏈，有著其它企業(yè)根本無法企及的高利潤(rùn)和高收入，長(zhǎng)期以來，遭到了公眾不少非議和吐槽。因此，兩大石油巨頭的“破壟斷”改革意義非凡，一舉一動(dòng)市場(chǎng)都格外關(guān)注。

　　隨著中石化和中石油不斷引入混合所有制改革，壟斷格局慢慢被打破，不僅是石油行業(yè)的一大進(jìn)步，也可以說是我國(guó)能源改革的一大步。

　　除了兩大石油巨頭作為改革先鋒，目前，第一批六家央企四項(xiàng)改革試點(diǎn)方案經(jīng)多次審議，已基本定稿。其中，擁有多家能源上市公司的國(guó)家開發(fā)投資公司(以下簡(jiǎn)稱國(guó)投)也成為能源行業(yè)另外一個(gè)改革重點(diǎn)。

　　這批試點(diǎn)單位改革的主要內(nèi)容涉及改組國(guó)有資本投資公司;發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)試點(diǎn);董事會(huì)行使高級(jí)管理人員選聘、業(yè)績(jī)考核和薪酬管理職權(quán)試點(diǎn)以及向中央企業(yè)派駐紀(jì)檢組試點(diǎn)等。

　　據(jù)了解，目前國(guó)投旗下中紡?fù)顿Y、國(guó)投中魯先后公布了與安信證券、江蘇環(huán)亞重組的具體方案，擬轉(zhuǎn)型新興產(chǎn)業(yè)以擺脫經(jīng)營(yíng)困境，成為試點(diǎn)改革的“急先鋒”。

　　值得注意的是，由于煤炭行業(yè)的持續(xù)低迷，以煤炭采選為主業(yè)的國(guó)投新集今年前三季度巨虧10.82億元。能源資產(chǎn)在國(guó)投中有著舉足輕重的地位，因此，國(guó)投在未來或選擇非煤資產(chǎn)作為重組對(duì)象。

　　國(guó)投作為央企改革的試點(diǎn)之一，業(yè)內(nèi)均預(yù)計(jì)其還將對(duì)旗下的上市公司進(jìn)行整合重組。

　　隨著國(guó)企改革的逐步推進(jìn)，混合所有制改革也將進(jìn)入深水區(qū)。除了上述三大能源央企，還將有更多國(guó)企加入這場(chǎng)改革盛宴。

　　近日，有消息稱，國(guó)企混合所有制改革方案已經(jīng)通過，有望于明年一季度出臺(tái)。

　　國(guó)務(wù)院國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席季曉南就表示，混合所有制經(jīng)濟(jì)是這一輪深化國(guó)企改革的突破口和重點(diǎn)。

　　這也意味著國(guó)企改革在今年年底以及明年都將上演各種大戲，足以吸引市場(chǎng)眼球。對(duì)于兩大石油巨頭來說，混合所有制改革也只是開了個(gè)頭，未來還將有更多的故事可講，能源改革將成為未來能源行業(yè)的新常態(tài)。

　　拿稍顯落后的中石油來說，按照其董事長(zhǎng)周吉平的改革思路，已經(jīng)搭建六大合資合作的平臺(tái)，這六大平臺(tái)包括未動(dòng)用儲(chǔ)量、非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)(煤層氣、頁(yè)巖氣、致密氣)、管道(西氣東輸一線二線，東線，新建管線)、海外業(yè)務(wù)、金融板塊、煉化板塊。未來，中石油還將在上中下游不斷推進(jìn)混合所有制改革。

　　隨著能源改革的深入，其它能源央企將不會(huì)只是旁觀者，也會(huì)陸續(xù)加入改革大軍。

　　電改區(qū)域試點(diǎn)啟動(dòng)

　　破電網(wǎng)壟斷動(dòng)真格

　　今年以來，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)多次召開電力專家研討會(huì)，討論電力改革。據(jù)了解，目前電力改革方案已經(jīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院，如果順利，極有可能在近期公布。

　　有分析認(rèn)為，目前發(fā)電行業(yè)處于2002年電改以來形勢(shì)“最好時(shí)期”，因?yàn)橛秒娦枨罂焖倩芈?，發(fā)電量競(jìng)爭(zhēng)空前激烈，經(jīng)營(yíng)環(huán)境的嚴(yán)峻;而且這些現(xiàn)象很可能成為一種“新常態(tài)”。

　　另有專家判斷，停滯了12年之久的電改已經(jīng)“箭在弦上”，電改進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段將是未來一段時(shí)間電力行業(yè)面臨的“新常態(tài)”。

　　4月18日召開的新一屆國(guó)家能源委員會(huì)首次會(huì)議上，最高層就定調(diào)了電改的大方向，“推動(dòng)供求雙方直接交易，提供更加經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)的電力保障，讓市場(chǎng)在電力資源配置中發(fā)揮決定性作用”。

　　今年9月份，有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了

　　《廣東電力大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易深化試點(diǎn)工作方案》，正式啟動(dòng)廣東省電力直接交易深度試點(diǎn)工作。

　　相較于此前12年來電力體制改革“只打雷不下雨”，這讓業(yè)內(nèi)對(duì)2014年電改首次出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展充滿了期望。

　　11月4日，發(fā)改委發(fā)出《關(guān)于深圳市開展輸配電價(jià)改革試點(diǎn)的通知》，更是讓業(yè)內(nèi)為之一振。

　　以深圳為改革試點(diǎn)，意味著獨(dú)立輸配電價(jià)正式啟動(dòng)，新電價(jià)機(jī)制從2015年1月1日起運(yùn)行，此舉將打破電網(wǎng)壟斷。

　　新電改方案除了“四放開、一獨(dú)立、一加強(qiáng)”的基本思路以及改變電網(wǎng)盈利模式之外，還提出要改變電網(wǎng)企業(yè)集電力輸送、電力統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷、調(diào)度交易一體的狀況，電網(wǎng)企業(yè)主要從事電網(wǎng)投資運(yùn)行、電力傳輸配送，破除電網(wǎng)“獨(dú)買獨(dú)賣”的壟斷格局。

　　值得注意的是，新一輪電改將會(huì)在售電側(cè)強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，形成市場(chǎng)化的售電新機(jī)制。售電放開從某種意義上也會(huì)改變電網(wǎng)的盈利模式。

　　廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強(qiáng)接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)稱，電改的關(guān)鍵是定價(jià)機(jī)制的改革，是形成“多家買、多家賣”的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過競(jìng)爭(zhēng)，把輸配電的成本降下來，必然要擠壓國(guó)家電網(wǎng)的利潤(rùn)空間。

　　不難發(fā)現(xiàn)，新一輪電改以電力定價(jià)市場(chǎng)化為核心，則必將改變行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局。電網(wǎng)利潤(rùn)下面臨下行壓力的同時(shí)，電企則在競(jìng)爭(zhēng)中獲益。

　　有分析師認(rèn)為，目前電改外部環(huán)境進(jìn)入理想狀態(tài)，新一輪電改時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，2015年電改不斷推進(jìn)并釋放大量制度紅利將成為“新常態(tài)”。

　　煤炭業(yè)“哀鴻遍野”

　　產(chǎn)能過剩短期仍難改變

　　傳統(tǒng)能源石油和電力行業(yè)都在改革，煤炭行業(yè)卻仍舊在“苦?！敝袙暝?。

　　今年4月份，本報(bào)記者一行實(shí)地調(diào)查走訪了山西、陜西、內(nèi)蒙古等煤炭主產(chǎn)區(qū)，深入采訪了當(dāng)?shù)氐V工、私營(yíng)煤礦的礦主、選煤廠老板、國(guó)有煤礦的高管人員、煤炭監(jiān)察部門的人員，以及煤炭行業(yè)專家、分析師，煤炭交易市場(chǎng)總經(jīng)理等各方面人士，了解到煤炭主產(chǎn)區(qū)大多數(shù)煤炭企業(yè)的生存狀況堪憂。

　　從山西太原、晉城，到陜西榆林，再到內(nèi)蒙古鄂爾多斯，一路走來，發(fā)現(xiàn)在煤炭?jī)r(jià)格不斷創(chuàng)出新低的情況下，大大小小的煤礦日子都不好過，盈利能力大幅下滑，甚至有些煤礦已經(jīng)開始虧損，有的小礦主已經(jīng)在尋求賣礦來“斷臂求生”。

　　不容樂觀的是，今年下半年以來，煤炭行業(yè)的生存狀況仍在不斷惡化，這一點(diǎn)從煤炭行業(yè)上市公司前三季度的業(yè)績(jī)表現(xiàn)可見一斑。

　　中信建投證券分析稱，截至2014三季報(bào)，煤炭上市公司營(yíng)業(yè)總收入達(dá)到5263.36億元，同比減少1008.5億元，降低16.1%;營(yíng)業(yè)利潤(rùn)為543.55億元，同比減少173.08億元，下降24.2%，盈利進(jìn)一步下滑。公司平均毛利率僅為21.6%，同比下降0.3%，平均凈利潤(rùn)率僅為0.2%，盈利表現(xiàn)較2013年大幅下降。

　　煤炭上市公司作為行業(yè)內(nèi)最優(yōu)秀的代表，業(yè)績(jī)表現(xiàn)尚且如此，非上市公司的生存狀況就更加“水深火熱”。據(jù)了解，目前全國(guó)共有8個(gè)省份煤炭產(chǎn)業(yè)整體虧損，全行業(yè)企業(yè)虧損面在70%以上。

　　12月22日，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)姜智敏向媒體表示，今年前11月，我國(guó)煤炭產(chǎn)銷量分別同比下降2%和2.1%，預(yù)測(cè)全年將分別下降3%左右。目前，全社會(huì)煤炭庫(kù)存已經(jīng)連續(xù)36個(gè)月在3億噸以上，可供全國(guó)消費(fèi)1個(gè)月以上。當(dāng)前煤炭需求增長(zhǎng)乏力，進(jìn)口煤總量較大，存煤居高不下，未來煤價(jià)下行壓力依然存在。

　　在上述行業(yè)背景下，煤炭行業(yè)呼吁“救市”的聲音日益高漲，地方和中央的救市政策也是層出不窮。

　　今年5月份，山西率先推出17條救市新政，來延續(xù)去年的20條救市政策。今年山西的新政內(nèi)容包括，原本于2013年年底到期的暫停提取礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金和煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金、減半收取煤炭交易服務(wù)費(fèi)政策繼續(xù)延續(xù)，并暫停協(xié)議方式配置煤炭資源，暫停審批露天煤礦等。

　　之后，內(nèi)蒙古、陜西等地方政府的煤炭救市政策跟進(jìn)，支持當(dāng)?shù)孛禾啃袠I(yè)加速整合。

　　從中央層面看，今年7月中旬以來，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)煤炭行業(yè)脫困工作做出重要批示，主持召開國(guó)務(wù)院煤炭行業(yè)脫困工作會(huì)議，就堅(jiān)決遏制煤炭產(chǎn)量無序增長(zhǎng)、切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、控制煤炭進(jìn)口、改進(jìn)考核機(jī)制等方面提出了明確要求。同時(shí)，國(guó)務(wù)院秘書局多次協(xié)調(diào)煤炭行業(yè)脫困工作重大事項(xiàng)和政策。

　　國(guó)家發(fā)改委、能源局、煤監(jiān)局和中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)等還建立了煤炭行業(yè)脫困工作聯(lián)席會(huì)議制度，召開了15次聯(lián)席會(huì)議和多次多部門協(xié)調(diào)會(huì)、座談會(huì)，研究采取了一系列政策措施。先后發(fā)布了《關(guān)于遏制煤礦超能力生產(chǎn)規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為的通知》、《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》、恢復(fù)實(shí)施進(jìn)口煤最惠國(guó)稅率、《關(guān)于實(shí)施煤炭資源稅改革的通知》和《關(guān)于全面清理涉及煤炭原油天然氣收費(fèi)基金有關(guān)問題的通知》、《全面清查和堅(jiān)決制止煤礦違規(guī)違法生產(chǎn)建設(shè)的緊急通知》等一系列文件。

　　但顯然，如此密集的煤炭救市政策，并不能“立竿見影”地改變煤炭行業(yè)面臨的困境;從根本上說，煤炭市場(chǎng)產(chǎn)能過剩的局面仍非常嚴(yán)重。

　　中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王顯政就坦言，雖然在國(guó)家脫困措施的刺激下，煤炭市場(chǎng)出現(xiàn)了一些積極現(xiàn)象，但是，今后一個(gè)時(shí)期煤炭需求低速增長(zhǎng)，市場(chǎng)供大于求，產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩的態(tài)勢(shì)短期內(nèi)還難改變，煤炭經(jīng)濟(jì)下行還有進(jìn)一步加劇的風(fēng)險(xiǎn)。

　　頁(yè)巖氣實(shí)現(xiàn)規(guī)模商業(yè)化

　　央企砸重金民企不放棄

　　頁(yè)巖氣在2014年的表現(xiàn)格外搶眼。如果說傳統(tǒng)能源身在“暮年”談改革和轉(zhuǎn)型，那么頁(yè)巖氣則像是一個(gè)朝氣蓬勃的“青年”，不畏艱險(xiǎn)，正在奮勇前進(jìn)。

　　先是中石化在頁(yè)巖氣領(lǐng)域取得了超出業(yè)內(nèi)預(yù)期的成績(jī)，讓央企和民企都大為驚詫，也給了市場(chǎng)一顆“定心丸”。

　　3月24日，中石化對(duì)外宣布，公司頁(yè)巖氣勘探開發(fā)取得重大突破，將在2017年建成國(guó)內(nèi)首個(gè)百億方頁(yè)巖氣田——涪陵頁(yè)巖氣田。這標(biāo)志著我國(guó)頁(yè)巖氣開發(fā)實(shí)現(xiàn)重大戰(zhàn)略性突破，提前進(jìn)入規(guī)模商業(yè)化發(fā)展階段。

　　中石化預(yù)計(jì)2014年底涪陵頁(yè)巖氣田將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能18億立方米，2015年底將建成產(chǎn)能50億立方米，為原計(jì)劃的10倍。

　　近期，中石化更是頗為自豪地表示，在焦頁(yè)9-2HF井壓裂施工中，中石化江漢油田首次應(yīng)用國(guó)產(chǎn)化復(fù)合橋塞送進(jìn)工具獲得成功，單井投資成本較開發(fā)初期平均下降10%。

　　這對(duì)目前經(jīng)濟(jì)效益不佳的頁(yè)巖氣來說，可謂突破之舉。在中石化各種傲人成績(jī)的“壓力”下，中石油終于耐不住開始發(fā)力。

　　近日，中石油宣布與國(guó)投重慶頁(yè)巖氣開發(fā)利用有限公司、中化石油勘探開發(fā)有限公司、重慶地質(zhì)礦產(chǎn)研究院共同出資組建了重慶頁(yè)巖氣勘探開發(fā)有限責(zé)任公司。

　　新公司將于今年年底投入建設(shè)，2017年開始投產(chǎn)，將部署評(píng)價(jià)井16口、開發(fā)井360口，投資規(guī)模高達(dá)260.50億元。

　　實(shí)際上，此前，中石化已經(jīng)與重慶簽署了關(guān)于涪陵頁(yè)巖氣開發(fā)利用戰(zhàn)略合作協(xié)議，兩大石油巨頭的頁(yè)巖氣開發(fā)正式在重慶會(huì)戰(zhàn)。這也讓頁(yè)巖氣開發(fā)進(jìn)入了一個(gè)新階段。

　　除了兩大石油巨頭不斷將重金砸向頁(yè)巖氣，民企也在躍躍欲試希望能參與未來的頁(yè)巖氣盛宴。

　　盡管頁(yè)巖氣未來可期，但目前頁(yè)巖氣開發(fā)卻遇到了很多的困難。技術(shù)、環(huán)保等問題還需要慢慢攻克，尤其對(duì)于民資來說，頁(yè)巖氣需要巨大投資，但是短期內(nèi)卻難有收益，這讓他們有些不堪重負(fù)。第

　　二輪頁(yè)巖氣中標(biāo)的兩家民企的頁(yè)巖氣開發(fā)并不理想。

　　近期有消息稱，第三輪頁(yè)巖氣區(qū)塊招標(biāo)最快要到明年上半年進(jìn)行。

　　不得不說，頁(yè)巖氣向民資開放確實(shí)是難得的機(jī)會(huì)，這也是我國(guó)能源改革的進(jìn)步。但是在第三輪頁(yè)巖氣招標(biāo)中，仍有民企不愿意放棄這個(gè)機(jī)會(huì)，但相比此前，他們更為理智和謹(jǐn)慎。

　　正所謂前景是光明的，道路是曲折的。

　　隨著能源改革的不斷推進(jìn)，我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整也在加速，尤其是在霧霾的壓力下，我國(guó)對(duì)天然氣的需求日益增加，作為一個(gè)缺油少氣的國(guó)家，對(duì)頁(yè)巖氣的開發(fā)力度會(huì)不斷加大，頁(yè)巖氣開發(fā)將是今后兩大石油巨頭的重頭戲，而民資也將在這個(gè)過程中添磚加瓦。

　　同時(shí)，值得一提的是，北美頁(yè)巖氣開發(fā)已經(jīng)獲得成功，這也倒逼我國(guó)要加快頁(yè)巖氣勘探開發(fā)的步伐。有業(yè)內(nèi)人士表示，在某種程度上說，頁(yè)巖氣開發(fā)更是從國(guó)家能源戰(zhàn)略需要出發(fā)，需要不斷提升天然氣在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重。

　　特高壓建設(shè)提速

　　明年將迎“春天”

　　今年2月12日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)霧霾等大氣污染治理，首要措施即實(shí)施跨區(qū)送電項(xiàng)目。彼時(shí)，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這暗藏著特高壓建設(shè)提速的積極信息。

　　隨后的4月18日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開新一屆國(guó)家能源委員會(huì)首次會(huì)議，研究討論了能源發(fā)展中的相關(guān)戰(zhàn)略問題和重大項(xiàng)目，提出要發(fā)展特高壓及核電等清潔能源。這也是特高壓首次獲得中央高層公開表態(tài)肯定。

　　而在6月13日召開的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，習(xí)近平總書記提出繼續(xù)建設(shè)以電力外送為主的千萬(wàn)千瓦級(jí)大型煤電基地，提高煤電機(jī)組準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)達(dá)不到節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)役機(jī)組限期實(shí)施改造升級(jí)，繼續(xù)發(fā)展遠(yuǎn)距離大容量輸電技術(shù)。

　　日前，國(guó)家電網(wǎng)披露了“國(guó)家電網(wǎng)公司‘五交八直’規(guī)劃”，2015年力爭(zhēng)開工“五交八直”特高壓工程。而隨著國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的持續(xù)升溫，國(guó)家電網(wǎng)“十三五”期間將規(guī)劃在新疆投資1900億元推動(dòng)疆電外送。據(jù)此，市場(chǎng)預(yù)期未來5年會(huì)是特高壓行業(yè)的黃金發(fā)展周期。

　　業(yè)內(nèi)人士測(cè)算，按照每條特高壓線路投資250億元計(jì)算，13條線路的總投資將超過3000億元。根據(jù)國(guó)家到2017年建成12條輸電通道的要求，市場(chǎng)預(yù)計(jì)明年將是多條特高壓線路密集開工和設(shè)備密集招標(biāo)的階段。

　　由此看來，2014年堪稱特高壓元年，而2015年無疑將是特高壓的“春天”。

　　自2004年年底國(guó)家電網(wǎng)明確提出建設(shè)特高壓電網(wǎng)的重大戰(zhàn)略構(gòu)想以來，經(jīng)過不懈努力，我國(guó)已全面掌握特高壓核心技術(shù)。2013年，“特高壓交流輸電關(guān)鍵技術(shù)、成套設(shè)備及工程應(yīng)用”榮獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)。2014年，國(guó)家電網(wǎng)成功中標(biāo)巴西美麗山水電特高壓送出工程，特高壓正式走出國(guó)門。

　　不僅如此，目前我國(guó)首個(gè)特高壓交流試驗(yàn)示范工程和直流輸電示范工程，已分別安全運(yùn)行超過5年和3年半。國(guó)家電網(wǎng)公司建成的“2交3直”特高壓工程累計(jì)送電已超過1600億千瓦時(shí)，有力支撐了東中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　除了在技術(shù)、實(shí)踐上的積淀外，我國(guó)日趨嚴(yán)峻的環(huán)保問題，也成為特高壓發(fā)展的有效推手。目前，通過加快特高壓輸電治理霧霾等大氣污染已經(jīng)成為社會(huì)廣泛共識(shí)。

　　業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，發(fā)展特高壓，實(shí)施遠(yuǎn)距離輸電，控制東中部地區(qū)燃煤機(jī)組規(guī)模，提高能源利用效率，合理調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，對(duì)解決大氣污染問題具有重要意義。另?yè)?jù)研究顯示，即將開工的12條輸電通道將可為未來東中部每年減少發(fā)電用煤2億噸，降低PM2.5濃度4%-5%。

　　新能源重磅利好不斷

　　有望實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

　　曾因經(jīng)濟(jì)下行、歐美“雙反”、棄風(fēng)限電而沉寂一時(shí)的新能源產(chǎn)業(yè)，在2014年，出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)，或者說迎來了實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的機(jī)遇。

　　而如若“霧霾”是催化劑，那么，12月4日，國(guó)務(wù)院辦公廳正式印發(fā)的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014年-2020年)》，便是加速發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的初衷。

　　根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》，未來中國(guó)將堅(jiān)持“節(jié)約、清潔、安全”的能源戰(zhàn)略方針。而在此基礎(chǔ)上，我國(guó)會(huì)著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，把發(fā)展清潔低碳能源作為調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的主攻方向。堅(jiān)持發(fā)展非化石能源與化石能源高效清潔利用并舉，逐步降低煤炭消費(fèi)比重，提高天然氣消費(fèi)比重，大幅增加風(fēng)電、太陽(yáng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉春秃穗娤M(fèi)比重。

　　毫無疑問，2014年發(fā)布的《行動(dòng)計(jì)劃》，為新能源產(chǎn)業(yè)開啟了新紀(jì)元。

　　而風(fēng)電作為僅次于火電、水電后的中國(guó)第三大電源，其于2014年迎來了兩項(xiàng)影響頗為深淵的利好政策。

　　2014年6月份，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》，規(guī)定2017年以前投運(yùn)的潮間帶風(fēng)電項(xiàng)目含稅上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.75元，近海風(fēng)電項(xiàng)目含稅上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.85元;2017年及以后投運(yùn)的海上風(fēng)電項(xiàng)目，將根據(jù)海上風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步和項(xiàng)目建設(shè)成本變化，結(jié)合特許權(quán)招投標(biāo)情況另行研究制定上網(wǎng)電價(jià)政策。

　　日前，國(guó)家能源局又公布了《全國(guó)海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案(2014年-2016年)》，總?cè)萘?053萬(wàn)千瓦的44個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目列入開發(fā)建設(shè)方案。在業(yè)界看來，上述兩項(xiàng)新政的頒布，意味著海上風(fēng)電項(xiàng)目的投資回報(bào)更加明確，而我國(guó)海上風(fēng)電開發(fā)將進(jìn)一步提速。

　　再來看看太陽(yáng)能光伏。盡管這一產(chǎn)業(yè)自2011年至今，從未擺脫歐美等國(guó)的圍困，但受益始于去年下半年的系列政策發(fā)布，2013年，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了全年新增光伏裝機(jī)容量12.92吉瓦，躍居全球第一。同時(shí)，國(guó)家能源局也具有了為2014年制定“年新增備案總規(guī)模14吉瓦(分布式8吉瓦，光伏電站6吉瓦)”目標(biāo)的底氣。

　　被激發(fā)的內(nèi)需使得中國(guó)光伏有望扭轉(zhuǎn)尷尬局面，與2013年之前不同，如今的中國(guó)光伏，對(duì)美國(guó)或歐洲市場(chǎng)，已不再那么依賴。

　　更值得一提的是，2014年9月份，國(guó)家能源局發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》指出，未來，凡利用建筑屋頂及附屬場(chǎng)地建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，在項(xiàng)目備案時(shí)可選擇“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”或“全額上網(wǎng)”中的一種模式，“全額上網(wǎng)”項(xiàng)目的全部發(fā)電量由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)毓夥娬緲?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)收購(gòu)。

　　在業(yè)界看來，新政淡化了分布式光伏“自發(fā)自用”和“余電上網(wǎng)”的界限，提高了余電上網(wǎng)的收益。而這為中國(guó)光伏的分布式發(fā)展，創(chuàng)造了絕佳的條件。

　　值得一提的是，自2011年3月份日本福島事故后，中國(guó)核電行業(yè)進(jìn)入了三年低谷期，政府停止了對(duì)新增核電項(xiàng)目的審批。今年以來，有關(guān)核電重啟的消息不絕于耳。

　　11月份，國(guó)家能源局同意福建福清5號(hào)、6 號(hào)機(jī)組工程調(diào)整為“華龍一號(hào)”技術(shù)方案，第三代國(guó)產(chǎn)核電技術(shù)獲認(rèn)可。

　　隨著第三代國(guó)產(chǎn)核電技術(shù)獲得認(rèn)可，核電重啟排除了最大的障礙，重啟已是板上釘釘之事。日前，國(guó)家發(fā)改委已將紅沿河二期、福清三期和石島灣CAP1400相關(guān)項(xiàng)目上報(bào)國(guó)務(wù)院，項(xiàng)目于今年年底或明年1月初極有可能獲批。這將拉開我國(guó)核電快速發(fā)展的序幕，我國(guó)也將迎來核電開工建設(shè)的高潮。