經(jīng)濟(jì)換擋保就業(yè) 民生投入增長(zhǎng)快

　　居民收入繼續(xù)大幅甩開GDP(熱點(diǎn)聚焦)

　　今年以來，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)降速，但百姓收入?yún)s在增長(zhǎng)，前三季度全國(guó)居民人均可支配收入比GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)增速高出0.8個(gè)百分點(diǎn)。日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要精準(zhǔn)發(fā)力，確保完成就業(yè)目標(biāo)，還要求加強(qiáng)保障和改善民生工作。有關(guān)專家預(yù)計(jì)，在國(guó)家保障就業(yè)和加大民生投入的利好政策推動(dòng)下，全年居民收入仍將跑贏GDP。

　　居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)

　　當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，但人們收入水平不降反升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前三季度GDP同比增長(zhǎng)7.4%，全國(guó)居民人均可支配收入14986元，同比名義增長(zhǎng)10.5%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)8.2%，比前三季度GDP增速高0.8個(gè)百分點(diǎn)。居民收入名義增長(zhǎng)速度比財(cái)政收入增長(zhǎng)速度的8.1%高，也高于企業(yè)利潤(rùn)的增長(zhǎng)速度。

　　截至11月4日，全國(guó)已有28個(gè)省份公布了前三季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。除了貴州、重慶、福建、陜西、天津、西藏外，其余22省份的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅均跑贏當(dāng)?shù)氐那叭径菺DP增速。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)稱，居民收入在國(guó)民經(jīng)濟(jì)初次分配中的占比是提高的。城鄉(xiāng)居民收入的差距也是繼續(xù)減少，同時(shí)居民收入中位數(shù)的增速要快于平均增速，這意味著內(nèi)部收入的差距有所改善。

　　專家預(yù)計(jì)，隨著經(jīng)濟(jì)政策轉(zhuǎn)向穩(wěn)增長(zhǎng)，四季度經(jīng)濟(jì)環(huán)比將有所改善，同時(shí)，居民收入也將提高，將繼續(xù)跑贏GDP。

　　讓百姓分享改革成果

　　分析居民收入高于GDP增速的原因，國(guó)家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師范劍平在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)主要是就業(yè)形勢(shì)好。一方面國(guó)家實(shí)施積極的就業(yè)政策，截至11月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)已達(dá)到1200多萬人，提前完成全年目標(biāo)任務(wù)；另一方面，今年以來國(guó)家加大改革力度，放寬企業(yè)工商登記的門檻，給更多人帶來創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)了就業(yè)，人們收入隨之提高。

　　“與過去不同，這兩年經(jīng)濟(jì)下行的同時(shí)就業(yè)并沒有下滑，因?yàn)樵?012年后，16歲以上、60歲以下勞動(dòng)力從供過于求轉(zhuǎn)變?yōu)榭偭科胶獾植抗┎粦?yīng)求，所以經(jīng)濟(jì)減速但勞動(dòng)者工資卻在增長(zhǎng)?！狈秳ζ秸f。

　　此外，國(guó)家將更多改革成果分享給百姓。今年財(cái)政收支矛盾突出，但用于民生的“真金白銀”卻大幅增加。比如，再次提高了企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，提高了新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全面推開保障房建設(shè)，對(duì)近1億扶貧對(duì)象、12萬個(gè)貧困村建立起“專屬檔案”，改善落后地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，減輕企業(yè)和個(gè)人稅負(fù)等等。

　　范劍平說：“過去財(cái)政用于投資多，用于民生少，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高，加大了財(cái)政對(duì)民生的轉(zhuǎn)移支付，改善了民生，增加了百姓的收入?！?

　　進(jìn)一步提高居民收入

　　為進(jìn)一步提高居民收入，黨的十八大報(bào)告中提出“2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”的收入倍增計(jì)劃。實(shí)現(xiàn)收入倍增的途徑主要有3個(gè)：一是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式；二是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的就業(yè)；三是抓好收入分配。

　　專家指出，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，也就為居民收入提高奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在抓好收入分配方面，應(yīng)該讓居民能更多獲得財(cái)產(chǎn)性收入，低收入弱勢(shì)人群有更多的轉(zhuǎn)移支付保障，縮小社會(huì)保障上的待遇差異，使得收入更均衡地分配。

　　實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)是提高居民收入的前提。對(duì)于明年的就業(yè)工作，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要更好發(fā)揮市場(chǎng)在促進(jìn)就業(yè)中的作用，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，提高職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量，加強(qiáng)政府公共就業(yè)服務(wù)能力。

　　國(guó)家將繼續(xù)加強(qiáng)保障和改善民生工作，對(duì)于民生工作，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要“守住底線、突出重點(diǎn)”。銀河證券首席總裁顧問左小蕾認(rèn)為，就業(yè)、扶貧、低收入群體增收、社保等，都要保底線。底線的堅(jiān)守應(yīng)有一系列硬性約束的指標(biāo)，配套有具體的措施，并能夠很好地去督查、落實(shí)。