中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議正引發(fā)各方關(guān)注。而上周五(12月5日)中央政治局會(huì)議透露出信號(hào)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)特性是“韌性好、潛力足、回旋空間大”。發(fā)酵了一個(gè)周末之后，連續(xù)兩周上漲的股市在本周一突破了3000點(diǎn)。對(duì)于2015年的經(jīng)濟(jì)政策和重點(diǎn)領(lǐng)域，從高層到民間，涌動(dòng)著各種猜測(cè)。

　　據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者多方了解及預(yù)測(cè)，2015年中國(guó)宏觀調(diào)控或?qū)で蠓€(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、控風(fēng)險(xiǎn)等多個(gè)目標(biāo)的平衡。具體政策上，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)或大概率下調(diào)，投融資體制改革、混合所有制改革將進(jìn)一步提速，“一帶一路”等重大經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略有望落實(shí)。

　　“新常態(tài)條件下的宏觀經(jīng)濟(jì)政策一個(gè)突出變化是宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)將呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)高培勇對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，新常態(tài)的“新”起碼有三個(gè)含義：其一，當(dāng)前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變了；其二，各屆對(duì)于形勢(shì)的判斷也發(fā)生了變化；其三，決策層對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路也在調(diào)整。2008年到2010年，保增長(zhǎng)是壓倒一切的任務(wù)，但是當(dāng)前中國(guó)面對(duì)的問(wèn)題太多，宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)不可能再是單一的。這意味著當(dāng)前中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的資源必須分配到多個(gè)陣地上。

　　基于這種認(rèn)識(shí)，2015年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)從今年的7.5%有所下調(diào)的概率增大。民生證券研究院執(zhí)行院長(zhǎng)管清友認(rèn)為，歷史上兩次下調(diào)目標(biāo)都是在經(jīng)濟(jì)下行壓力之下“被動(dòng)降速”，去年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)穩(wěn)站在7.5%以上，沒(méi)有下調(diào)動(dòng)力，今年大概率低于7.5%，下調(diào)順理成章。而且明年要完成7.5%的目標(biāo)，難度會(huì)進(jìn)一步加大。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議即將召開(kāi)，按照慣例，此次會(huì)議將對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)明年重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行部署。

　　今年以來(lái)，雖然我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍在合理區(qū)間，但經(jīng)濟(jì)下行壓力不減，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)承受較大壓力。在全球經(jīng)濟(jì)日益一體化的大背景下，當(dāng)前我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行表現(xiàn)，既是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程中反復(fù)、不均衡的結(jié)果，也是新常態(tài)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型陣痛期的直接反映。展望明年，只有加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，才能逐漸積聚宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

　　今年以來(lái)，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)承受較大壓力。

　　一是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇出現(xiàn)反復(fù)和不均衡，導(dǎo)致我國(guó)外部需求總體疲弱。從全球看，今年美國(guó)三季度GDP年化季率終值增長(zhǎng)3.9%，高于初值3.5%，好于預(yù)期，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行表現(xiàn)相對(duì)較好。因經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，2014年10月份歐元區(qū)和歐盟失業(yè)率分別為11.5%和10%，依然居高不下?！鞍脖督?jīng)濟(jì)學(xué)”下日本經(jīng)濟(jì)向好只是曇花一現(xiàn)，或再陷入衰退。在這些因素影響下，我國(guó)外部需求總體不振。2014年11月，我國(guó)制造業(yè)新出口訂單指數(shù)為48.4%，比上月下降1.5個(gè)百分點(diǎn)，低于臨界點(diǎn)50%。

　　二是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型陣痛加快釋放，制造業(yè)終端需求依然疲軟。以鋼鐵行業(yè)為代表的產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型陣痛正加快釋放，2014年11月份鋼鐵行業(yè)PMI指數(shù)為43.3%，較上月回落2.7個(gè)百分點(diǎn)，跌至近九個(gè)月以來(lái)低位，并連續(xù)七個(gè)月處于50%的榮枯線以下。我國(guó)工業(yè)品終端需求疲軟，全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格持續(xù)下降，2014年1月至10月平均工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比下降1.7%，工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比下降1.9%。

　　三是樓市面臨周期調(diào)整，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)乏力。去年四季度以來(lái)，我國(guó)樓市進(jìn)入市場(chǎng)自發(fā)性周期調(diào)整。2014年1月至10月，全國(guó)商品房銷售面積同比下降7.8%。10月份，全國(guó)70個(gè)大中城市中沒(méi)有一個(gè)城市新建商品住宅價(jià)格環(huán)比上漲。受住宅需求增長(zhǎng)動(dòng)力不足、房?jī)r(jià)過(guò)度偏離合理值、住宅投資價(jià)值下降、高存量住宅庫(kù)存等因素綜合影響，今年以來(lái)全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速持續(xù)回落，帶動(dòng)全國(guó)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)乏力。

　　盡管如此，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型進(jìn)程有所加快，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成了有效支撐。在新一屆政府簡(jiǎn)政放權(quán)及政府扶持政策的強(qiáng)力刺激下，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。2013年，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為46.1%，首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)(增加值比重為43.9%)。2014年前三季度，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.9%，超過(guò)同期第二產(chǎn)業(yè)增加值0.5個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，社會(huì)消費(fèi)保持穩(wěn)定，2014年1月至10月，全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)12%；網(wǎng)絡(luò)銷售加快普及，前10個(gè)月全國(guó)限額以上單位網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)55.6%。節(jié)能環(huán)保、信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源等新興產(chǎn)業(yè)得到較好發(fā)展，電動(dòng)汽車推廣正在提速，網(wǎng)絡(luò)銷售普及帶動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

　　可見(jiàn)，只有繼續(xù)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型來(lái)培育我國(guó)穩(wěn)增長(zhǎng)支柱，才能逐步積聚明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力。從2009年以來(lái)我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的實(shí)踐看，政策刺激效應(yīng)期越來(lái)越短，刺激成本越來(lái)越大，刺激空間越來(lái)越小。展望明年，只有下定決心加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰和改造升級(jí)，通過(guò)改革釋放紅利，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，激發(fā)微觀經(jīng)濟(jì)主體活力，努力提高居民消費(fèi)傾向，才能逐步培育我國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。