中共中央政治局12月5日下午就加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進行第十九次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時強調(diào)，站在新的歷史起點上，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須適應(yīng)經(jīng)濟全球化新趨勢、準確判斷國際形勢新變化、深刻把握國內(nèi)改革發(fā)展新要求，以更加積極有為的行動，推進更高水平的對外開放，加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，以對外開放的主動贏得經(jīng)濟發(fā)展的主動、贏得國際競爭的主動。

　　商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院李光輝研究員就這個問題進行講解，并談了意見和建議。

　　中共中央政治局各位同志認真聽取了他的講解，并就有關(guān)問題進行了討論。 據(jù)新華社

　　- 焦點

　　1 “不能當(dāng)跟隨者，而要做引領(lǐng)者”

　　習(xí)近平指出，加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，是我國新一輪對外開放的重要內(nèi)容。黨的十七大把自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，黨的十八大提出要加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。黨的十八屆三中全會提出要以周邊為基礎(chǔ)加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，形成面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。這次中央政治局集體學(xué)習(xí)安排這個內(nèi)容，目的是分析我們加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略面臨的國內(nèi)外環(huán)境，探討我國加快實施這個戰(zhàn)略的思路。

　　習(xí)近平強調(diào)，要準確把握經(jīng)濟全球化新趨勢和我國對外開放新要求。改革開放是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的動力。不斷擴大對外開放、提高對外開放水平，以開放促改革、促發(fā)展，是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。開放帶來進步，封閉導(dǎo)致落后，這已為世界和我國發(fā)展實踐所證明。黨的十八大以來，我們乘勢而上，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，更高水平的開放格局正在形成。

　　習(xí)近平強調(diào)，加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，是我國積極參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定、爭取全球經(jīng)濟治理制度性權(quán)力的重要平臺，我們不能當(dāng)旁觀者、跟隨者，而是要做參與者、引領(lǐng)者，善于通過自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)增強我國國際競爭力，在國際規(guī)則制定中發(fā)出更多中國聲音、注入更多中國元素，維護和拓展我國發(fā)展利益。

　　2 “要加強頂層設(shè)計、謀劃大棋局”

　　習(xí)近平指出，加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要加強頂層設(shè)計、謀劃大棋局，既要謀子更要謀勢，逐步構(gòu)筑起立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，積極同“一帶一路”沿線國家和地區(qū)商建自由貿(mào)易區(qū)，使我國與沿線國家合作更加緊密、往來更加便利、利益更加融合。要努力擴大數(shù)量、更要講質(zhì)量，大膽探索、與時俱進，積極擴大服務(wù)業(yè)開放，加快新議題談判。要堅持底線思維、注重防風(fēng)險，做好風(fēng)險評估，努力排除風(fēng)險因素，加強先行先試、科學(xué)求證，加快建立健全綜合監(jiān)管體系，提高監(jiān)管能力，筑牢安全網(wǎng)。要繼續(xù)練好內(nèi)功、辦好自己事，加快市場化改革，營造法治化營商環(huán)境，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，支持企業(yè)做大做強，提高國際競爭力和抗風(fēng)險能力。

　　習(xí)近平強調(diào)，要建立公平開放透明的市場規(guī)則，提高我國服務(wù)業(yè)國際競爭力。要堅持引進來和走出去相結(jié)合，完善對外投資體制和政策，激發(fā)企業(yè)對外投資潛力，勇于并善于在全球范圍內(nèi)配置資源、開拓市場。要加快從貿(mào)易大國走向貿(mào)易強國，鞏固外貿(mào)傳統(tǒng)優(yōu)勢，培育競爭新優(yōu)勢，拓展外貿(mào)發(fā)展空間，積極擴大進口。要樹立戰(zhàn)略思維和全球視野，站在國內(nèi)國際兩個大局相互聯(lián)系的高度，審視我國和世界的發(fā)展，把我國對外開放事業(yè)不斷推向前進。

　　- 縱深

　　19次集體學(xué)習(xí) 經(jīng)濟議題占3成

　　昨日，十八屆中央政治局進行第十九次集體學(xué)習(xí)，記者根據(jù)公開報道梳理，本屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)是在2012年11月17日，距離十八大閉幕才三天。兩年多來，中央政治局一共進行十九次集體學(xué)習(xí)，平均40天就有一次集體學(xué)習(xí)。

　　集體學(xué)習(xí)有較完善的操作流程

　　據(jù)人民網(wǎng)報道，中央政治局集體學(xué)習(xí)是中國共產(chǎn)黨自十六大以來建立的一項重要學(xué)習(xí)制度。中央政治局集體學(xué)習(xí)制度十分嚴謹，具有一整套較完善的操作流程。中央集體學(xué)習(xí)活動，實行“三級負責(zé)”、“集體備課”，確保選題、選人和授課內(nèi)容的萬無一失。從拿到課題到正式講解，主講人還要經(jīng)歷三輪試講，對聲調(diào)、語音、語速等做到準確把控。整個學(xué)習(xí)時間大概在兩小時左右。其中講師講解80分鐘左右，大家討論和提問，大約30分鐘左右，最后由總書記總結(jié)發(fā)言后宣布學(xué)習(xí)結(jié)束。

　　當(dāng)前中國已經(jīng)進入了全面深化改革的關(guān)鍵期。那么新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)層都在關(guān)注什么呢？

　　學(xué)習(xí)課題涉及經(jīng)濟、法治、軍事等多領(lǐng)域

　　翻開中央政治局集體學(xué)習(xí)的課程表，可以發(fā)現(xiàn)，學(xué)習(xí)課題的涉獵范圍廣泛，涉及經(jīng)濟、法治、軍事、科技、文化、教育等領(lǐng)域。

　　其中經(jīng)濟議題出現(xiàn)的頻率最高，為6次，涉及市場資源配置、住房保障體系建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)海洋強國、加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)等重大話題，法治課題也占到相當(dāng)比重，這些話題均為當(dāng)下迫切需要解決的問題，課題極為務(wù)實。

　　此外，2013年4月，中共中央政治局進行第5次集體學(xué)習(xí)，內(nèi)容為“中國歷史上的反腐倡廉”，這是反腐敗問題首次作為集體學(xué)習(xí)的主題。國家行政學(xué)院教授汪玉凱對此評價說，“習(xí)近平很注重中國的傳統(tǒng)文化。他看到了只靠外來的東西并不能解決好所有問題，治理國家的經(jīng)驗要立足于中國自己深厚的歷史，結(jié)合國家發(fā)展實情。”