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發(fā)改委體改司司長(zhǎng):中國(guó)改革還要闖六道關(guān)
- 發(fā)布時(shí)間:2014-12-07 07:36:29 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯:姚慧婷
中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司司長(zhǎng)孔涇源6日表示,中國(guó)全面深化改革開(kāi)局年創(chuàng)造了輝煌的成就,但也面臨著挑戰(zhàn)。改革要繼往開(kāi)來(lái)取得成功還需要闖過(guò)六道關(guān)。
孔涇源是在由中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社舉辦的中國(guó)改革(2014)年會(huì)上說(shuō)這番話的。
第一道關(guān)是市場(chǎng)主體瓶頸。未來(lái)需要對(duì)政府的權(quán)力加以明確的界定,并且建立機(jī)制讓市場(chǎng)中強(qiáng)勢(shì)主體和弱勢(shì)主體能夠獲得公平公正的機(jī)會(huì)。要做到這一點(diǎn),既需要推進(jìn)國(guó)企改革也需要解決行政體制壟斷和市場(chǎng)壟斷的問(wèn)題。
第二道關(guān)是公共資源使用。自然資源壟斷的問(wèn)題需要解決;網(wǎng)絡(luò)資源要在網(wǎng)絡(luò)模式、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和運(yùn)營(yíng)模式上進(jìn)行調(diào)整,轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜?wù)平臺(tái);金融領(lǐng)域需要通過(guò)放松管制解決融資成本高的問(wèn)題;財(cái)政資源也應(yīng)確保在各個(gè)群體之間公平使用。
第三道關(guān)城鎮(zhèn)要素交換的公平化??讻茉幢硎?,目前大部分群體事件都是征地拆遷造成的。為解決這個(gè)問(wèn)題,官方近期準(zhǔn)備開(kāi)展三項(xiàng)試驗(yàn):第一個(gè)是征地制度改革;第二是農(nóng)村建設(shè)用地改革;第三是農(nóng)民宅地改革。
第四道關(guān)社會(huì)成本平等分擔(dān)。過(guò)這一關(guān)需要解決好各種稅的問(wèn)題。
第五道關(guān)是基本公共服務(wù)的平等性。公共服務(wù)的日益增長(zhǎng)和由政府提供服務(wù)的模式是矛盾的。未來(lái),市場(chǎng)能做的就開(kāi)放出來(lái)。政府要做,也要用購(gòu)買服務(wù)的方式,通過(guò)委托代建的方式解決。
最后一道關(guān)是社會(huì)層面形成保護(hù)。過(guò)這一關(guān)要解決好食品、藥物、水等事項(xiàng)和其他相關(guān)的安全問(wèn)題。
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