作為我國行政審批權(quán)最集中的部門之一，國家發(fā)改委昨日(12月1日)開始有了對社會公眾開放的辦事窗口。

　　這個(gè)擁有11個(gè)辦事窗口的政務(wù)大廳不僅可以受理行政許可事項(xiàng)申請，其業(yè)務(wù)范圍還涵蓋了政府信息公開和業(yè)務(wù)咨詢。

　　正常情況下，通過服務(wù)窗口，申請人的申報(bào)材料將在1個(gè)工作日內(nèi)被轉(zhuǎn)送到各具體承辦司局，20日內(nèi)便可作出行政許可決定。

　　20天內(nèi)作出行政許可決定

　　“腐敗是在暗箱操作中產(chǎn)生的。”國家行政學(xué)院教授汪玉凱說，手握審批重權(quán)的國家發(fā)改委正在這方面做出改變?！鞍l(fā)改委必須要接受社會公眾的監(jiān)督，才能獲得社會公眾的信任?！?

　　今年5月，國家發(fā)改委黨組研究決定建設(shè)政務(wù)服務(wù)大廳。歷時(shí)7個(gè)月，政務(wù)大廳完成了基建施工、事項(xiàng)進(jìn)駐、制度建設(shè)、技術(shù)開發(fā)、人員培訓(xùn)等主要工作。

　　“發(fā)改委政務(wù)服務(wù)大廳的面積和一些地方政府的政務(wù)大廳相比，面積是偏小的?！眹野l(fā)改委新聞發(fā)言人李樸民在今年10月份召開的發(fā)布會上說，“但是工作內(nèi)容非常充實(shí)?！?

　　經(jīng)過多輪縮減，國家發(fā)改委目前仍保留行政審批許可事項(xiàng)共13項(xiàng)。李樸民介紹，政務(wù)大廳運(yùn)行后，這13項(xiàng)行政審批許可事項(xiàng)全部納入到政務(wù)服務(wù)大廳受理。此外，國家能源局所轄6項(xiàng)行政許可事項(xiàng)也一并納入政務(wù)服務(wù)大廳。

　　政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)有服務(wù)窗口11個(gè)，其中，1號窗口受理國家發(fā)改委政府信息公開；2號至8號窗口受理國家發(fā)改委行政許可事項(xiàng)；9號窗口受理國家能源局行政許可事項(xiàng)；10號窗口受理國家能源局政府信息公開；11號窗口提供綜合咨詢服務(wù)。

　　通過服務(wù)窗口，申請人的申報(bào)材料將在1個(gè)工作日內(nèi)被轉(zhuǎn)送到委內(nèi)各具體承辦司局，如無特殊情況，20天內(nèi)便可作出行政許可決定。

　　主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變政府職能

　　要做到政府信息公開，門戶網(wǎng)站只能提供信息，辦不了事，而重大項(xiàng)目審批比較復(fù)雜，網(wǎng)上辦事一時(shí)間難以實(shí)現(xiàn)。汪玉凱認(rèn)為，發(fā)改委所負(fù)責(zé)的工作和各個(gè)行業(yè)、單位都有牽連，“在網(wǎng)上辦事還難以實(shí)現(xiàn)的時(shí)候，一個(gè)面向社會大眾的政務(wù)大廳可以更好地服務(wù)企業(yè)和公眾?！?

　　開設(shè)辦事大廳，在國務(wù)院各部委中，已不是個(gè)例。迄今為止，已經(jīng)有20多個(gè)國務(wù)院部門設(shè)立審批受理大廳，全國地方政府服務(wù)大廳更是多達(dá)數(shù)千個(gè)。

　　據(jù)了解，國家發(fā)改委政務(wù)服務(wù)大廳的基本功能包括受理審批事項(xiàng)、政府信息公開和業(yè)務(wù)咨詢，把過去分散在各個(gè)業(yè)務(wù)司局的行政審批事項(xiàng)集中起來，統(tǒng)一受理，統(tǒng)一答復(fù)，從材料接收、受理告知、過程督辦到結(jié)果答復(fù)，提供一站式審批服務(wù)。

　　在發(fā)改委政務(wù)服務(wù)大廳，還組織開發(fā)了行政許可事項(xiàng)申報(bào)系統(tǒng)和政府信息公開申請系統(tǒng)，申請人足不出戶就可以在網(wǎng)上填寫申請信息、預(yù)約現(xiàn)場受理時(shí)間，實(shí)現(xiàn)在線申報(bào)、預(yù)約受理、自主查詢進(jìn)展。

　　政務(wù)服務(wù)大廳還設(shè)有聯(lián)審聯(lián)核辦公室，接入視頻會議系統(tǒng)，組織開展項(xiàng)目會審會商，探索構(gòu)建縱橫聯(lián)動(dòng)協(xié)管機(jī)制。在流程精簡方面，發(fā)改委表示，將努力做到簡化手續(xù)、優(yōu)化程序、在線運(yùn)行、限時(shí)辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)陽光審批、政務(wù)公開、主動(dòng)服務(wù)。

　　汪玉凱認(rèn)為，待政務(wù)服務(wù)大廳正式運(yùn)轉(zhuǎn)起來后，發(fā)改委還應(yīng)該對業(yè)務(wù)流程進(jìn)行整合，提高后臺信息化水平，從源頭上簡化工作流程，以更好地為申報(bào)人服務(wù)。