2012年3月28日，國(guó)務(wù)院決定設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)以來(lái)，溫州金改走過(guò)近一千天。在這兩年半的時(shí)間里，溫州金改是“破繭而出”還是遇到瓶頸？日前，溫州市金融辦主任張震宇在接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，對(duì)溫州的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，融資難和融資貴這兩個(gè)核心問(wèn)題兩年來(lái)還沒(méi)有得到根本的解決，只能說(shuō)有所緩解。

　　改革開(kāi)放三十多年來(lái)，溫州的金改實(shí)踐從未間斷，并創(chuàng)造了較多的全國(guó)第一。然而2011年9月，民間金融風(fēng)波在溫州地區(qū)爆發(fā)，部分企業(yè)資金鏈斷裂，企業(yè)主出走，甚至出現(xiàn)跳樓等極端事件，引發(fā)了一系列連鎖反應(yīng)和恐慌情緒，實(shí)體經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入困難時(shí)期。為此，2012年國(guó)務(wù)院決定設(shè)立浙江省溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)。

　　“沒(méi)有金改，華峰不可能投資金融領(lǐng)域，更不會(huì)成為金改先行者?！睂?duì)于金改受益者之一的瑞安華峰小額貸款公司董事長(zhǎng)翁亦峰而言，華峰集團(tuán)不僅是競(jìng)爭(zhēng)者也是受益者。

　　華峰的金融機(jī)構(gòu)在瑞安轄區(qū)內(nèi)還有8家分公司，分別座落在不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做小和分散不僅是華峰對(duì)市場(chǎng)的定位，更是他們的特色所在。

　　翁亦峰說(shuō)，像華峰民間資本管理公司、華峰小額貸款公司等新型機(jī)構(gòu)，只是溫州金改以來(lái)紛紛成立的近1000家各類地方金融機(jī)構(gòu)的一個(gè)縮影。金改兩年半來(lái)，華峰集團(tuán)旗下的小額貸款公司、民間資本管理公司還有擔(dān)保公司，都在力圖求解一個(gè)老大難問(wèn)題：緩解中小企業(yè)融資難。

　　不過(guò)，讓翁亦峰欣慰的是，他們已初步找到“開(kāi)門(mén)鎖”。在近兩年的時(shí)間里，翁亦峰和他的同事們大膽地進(jìn)行著金融創(chuàng)新，最終領(lǐng)略險(xiǎn)峰背后的無(wú)限風(fēng)光：小貸公司累計(jì)完成稅收3.3億元，利潤(rùn)達(dá)到6.5億元，并成立8家分公司；華峰民間資本管理公司發(fā)展至今，已設(shè)立16家分支機(jī)構(gòu)，成為全國(guó)行業(yè)10強(qiáng)企業(yè)。

　　“華峰資產(chǎn)管理公司、小額貸款公司都是這兩年金改所產(chǎn)生的，像華峰民間資本管理公司在全市有11家”。張震宇告訴記者，兩年來(lái)得到了國(guó)家和浙江省政府的肯定，像這樣的公司浙江省已經(jīng)在全省推廣，山東省也在全省推廣。

　　不過(guò)，對(duì)于溫州金融辦主任張震宇而言，對(duì)于溫州中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，融資難和融資貴依然存在著問(wèn)題，兩年來(lái)雖然有所緩解，但尚未得到根本的解決。

　　據(jù)了解，截至11月24日，溫州民間借貸綜合利率指數(shù)為19.73%，這比10月份的20.2%略有降低。溫州金融辦分析認(rèn)為，當(dāng)?shù)刈?011年社會(huì)信用體系遭破壞后，民間資本追求高回報(bào)率時(shí)對(duì)傳統(tǒng)民間借貸依賴有所減弱，市場(chǎng)出借資金大量減少。

　　同時(shí)，民間融資對(duì)擔(dān)保要求不斷提高，在沒(méi)有抵(質(zhì))押物或信譽(yù)良好的自然人或企業(yè)擔(dān)保下，目前借貸成功率比例較低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年一季度溫州地區(qū)信用融資方式為全部發(fā)生額的11.92%，二季度為11.73%，三季度為11.01%，占比持續(xù)處于低位。

　　“銀行系統(tǒng)這兩年利率水平降了4個(gè)百分點(diǎn)。按照人民銀行規(guī)定是百分百的上浮，但現(xiàn)在溫州的銀行很多還是上幅百分之五十”。張震宇表示，中小企業(yè)資金的成本能不能列入稅前、銀行的貸款利率對(duì)中小企業(yè)能不能上幅控制住，如果這些能得到國(guó)家層面的支持，將對(duì)解決融資貴的問(wèn)題有所幫助，這也是溫州金融辦接下來(lái)要做的事情。

　　同時(shí)，溫州金改其中一部分資金也是給其他民生改革提供資金上的源頭活水，“比如溫州一家民間資本管理公司籌集的民間資本就投到了當(dāng)?shù)氐拿駹I(yíng)醫(yī)院的醫(yī)療改革，比如，農(nóng)村的三位一體資金的籌集也是金改當(dāng)中重要的項(xiàng)目之一，還有一些教育、民政項(xiàng)目等等。”

　　據(jù)張震宇介紹，這兩年，溫州總共設(shè)立了45家小額貸款公司，金改以來(lái)小額貸款公司累計(jì)發(fā)放貸款1124億元，其中種、養(yǎng)殖業(yè)等純農(nóng)業(yè)及100萬(wàn)元以下的小額貸款累計(jì)發(fā)放552億元，累計(jì)繳納營(yíng)業(yè)稅及所得稅12億元。