昨日(11月26日)，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見》(即 “國發(fā)60號(hào)文”，以下簡稱《意見》)其中一項(xiàng)專門提到推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營市場化。

　　其中包含主要內(nèi)容有：改革市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營模式；積極推動(dòng)社會(huì)資本參與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營；加強(qiáng)縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及完善市政基礎(chǔ)設(shè)施價(jià)格機(jī)制。

　　強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》，以城區(qū)常住人口為統(tǒng)計(jì)口徑，明確了新的城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)。

　　調(diào)整后城市類型由四類變?yōu)槲孱惼邫n，小型、中等、大型、特大型和超大型城市的人口劃線分別為20萬、50萬、100萬、500萬和1000萬。

　　國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司司長徐林表示，新的城市規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)更易體現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，“有很多研究表明，大概是兩百萬到五百萬之間的城市是最符合規(guī)模經(jīng)濟(jì)的，就是從效率的角度來說，可能是最合理的?！?

　　而這也意味著，在新型城鎮(zhèn)化過程中，現(xiàn)在我國一些縣的基礎(chǔ)實(shí)施領(lǐng)域?qū)⒈粩U(kuò)充，交運(yùn)、供水、污水處理、城市生活垃圾處理、信息化基礎(chǔ)設(shè)施、城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施的投資需求都會(huì)增加。

　　《意見》稱，要按照新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求，把有條件的縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展為中小城市，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的能力。

　　此外，國家還將選擇若干具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、特色資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)的縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)推行試點(diǎn)，加大對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營引入市場機(jī)制的政策支持力度。

　　住建部部長陳政高今年四季度也曾表示，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的許多矛盾集中在資金上。我國社會(huì)資本不僅雄厚，而且對(duì)投資城市基礎(chǔ)設(shè)施有相當(dāng)高的熱情，關(guān)鍵要看會(huì)不會(huì)用好這些資本。他指出，要進(jìn)一步完善城市公用事業(yè)服務(wù)價(jià)格形成、調(diào)整和補(bǔ)償機(jī)制，打破“玻璃門、彈簧門、旋轉(zhuǎn)門”，吸引社會(huì)資本搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

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