我國(guó)擬全面禁止所有的煙草廣告、促銷和贊助。今日下午，國(guó)務(wù)院法制辦公布《公共場(chǎng)所控制吸煙條例(送審稿)》(下稱《條例》)，透露上述信息。

　　關(guān)注一

　　禁止所有煙草廣告、促銷和贊助

　　今年8月，廣告法修訂草案提交第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議審議。廣告法修訂草案，只是對(duì)發(fā)布煙草廣告的媒介、形式和場(chǎng)所作了更嚴(yán)格的限制，但并沒有規(guī)定“全面禁止煙草廣告”。部分全國(guó)人大常委會(huì)委員在審議時(shí)呼吁，不應(yīng)給煙草廣告留“后門”，“全面禁止煙草廣告”應(yīng)寫入廣告法。

　　《條例》規(guī)定，違反規(guī)定發(fā)布和變相發(fā)布煙草廣告或者開展促銷活動(dòng)的，由工商行政管理部門依法進(jìn)行處罰。

　　對(duì)提供贊助的，由縣級(jí)以上工商管理部門責(zé)令改正，予以警告并處以贊助額度一倍以上三倍以下罰款;對(duì)于受贊助單位，責(zé)令改正，沒收其贊助額，撤銷冠名，消除影響;對(duì)于主管人員，由受贊助或者贊助單位的主管部門予以警告或者通報(bào)批評(píng)。

　　關(guān)注二

　　沒有設(shè)置室外吸煙點(diǎn)的視為全面禁止吸煙

　　《條例》明確了禁止吸煙的范圍。其中，室內(nèi)公共場(chǎng)所全面禁止吸煙。室外全面禁止吸煙的公共場(chǎng)所，包括以未成年人為主要活動(dòng)人群的公共場(chǎng)所的室外區(qū)域，高等學(xué)校室外教學(xué)區(qū)域，婦幼保健機(jī)構(gòu)、兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院的室外區(qū)域，體育、健身場(chǎng)館的室外觀眾坐席、賽場(chǎng)區(qū)域，公共交通工具的室外等候區(qū)域等。

　　根據(jù)《條例》，室外可以設(shè)立吸煙點(diǎn)的禁止吸煙的公共場(chǎng)所，包括除婦幼保健機(jī)構(gòu)、兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院以外的其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的室外區(qū)域，除兒童福利機(jī)構(gòu)以外的其他社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的室外區(qū)域以及風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)單位、公園、游樂場(chǎng)的室外區(qū)域。沒有設(shè)置室外吸煙點(diǎn)的視為全面禁止吸煙。

　　關(guān)注三

　　電影電視劇播放吸煙鏡頭最高罰3萬

　　《條例》規(guī)定，新聞出版廣電總局負(fù)責(zé)對(duì)電影、電視劇及其他節(jié)目中的吸煙鏡頭進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　違反《條例》規(guī)定，在電影、電視劇及其他節(jié)目中播放吸煙鏡頭或者出現(xiàn)煙草制品的媒體，由廣播電視新聞出版主管部門責(zé)令限期改正，給予警告并處以5千元以上3萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

　　關(guān)注四

　　禁止通過自動(dòng)售貨機(jī)等任何方式向未成年人售煙

　　《未成年人保護(hù)法》明確規(guī)定不得向未成年人出售煙酒，《煙草專賣法》也有相關(guān)規(guī)定，但并未規(guī)定相應(yīng)的具體要求和處罰措施。

　　本次《條例》針對(duì)向未成年人銷售煙草制品的行為進(jìn)行限制，即禁止通過自動(dòng)售貨機(jī)等可以直接選取煙草制品的任何方式向未成年人銷售煙草制品;不得向未成年人銷售煙草制品，對(duì)難以判明是否已成年的，銷售者應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。

　　《條例》還強(qiáng)調(diào)學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取有效措施預(yù)防控制學(xué)生吸煙，對(duì)學(xué)生進(jìn)行煙草危害宣傳教育，及時(shí)勸阻和教育吸煙的學(xué)生戒煙。

　　相關(guān)新聞：

　　為減少和消除煙草煙霧危害，保障公眾健康，衛(wèi)生計(jì)生委起草了《公共場(chǎng)所控制吸煙條例(送審稿)》(以下簡(jiǎn)稱送審稿)，報(bào)送國(guó)務(wù)院。為廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將衛(wèi)生計(jì)生委報(bào)送國(guó)務(wù)院的送審稿及起草說明全文公布，征求意見。有關(guān)單位和各界人士可在2014年12月23日前，通過以下方式提出意見：

　　(一)登陸中國(guó)政府法制信息網(wǎng)(網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn)，通過網(wǎng)站首頁左側(cè)的《法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)》，對(duì)送審稿提出意見。

　　(二)通過信函方式將意見寄至北京市2067信箱(郵政編碼：100035)，并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌肮矆?chǎng)所控制吸煙條例征求意見”字樣。

　　(三)通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：ggcskzxy@chinalaw.gov.cn。