我國礦產(chǎn)資源特點(diǎn)是人均資源少、優(yōu)質(zhì)資源不足，人均探明礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量僅占世界平均水平的58%。統(tǒng)計(jì)顯示，受建筑、汽車、電力等行業(yè)快速增長和人們消費(fèi)升級(jí)等影響，2013年與2005年相比，鐵、鋁、銅、鉛鋅和磷礦等礦產(chǎn)人均礦耗增幅都超過100%。這就意味著，資源環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束正在不斷加大。

　　國土部礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量司監(jiān)管處處長張應(yīng)紅說，推廣先進(jìn)適用技術(shù)是提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平的根本途徑，也就是說采用先進(jìn)技術(shù)可以變廢為寶。而現(xiàn)在大量落后的技術(shù)依然存在。大量的尾礦和選礦廢水直接排放，造成大量的粉塵和地下水污染；不合理的采煤方法造成采空區(qū)地面沉降和塌陷，給人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來重大隱患。

　　針對(duì)這個(gè)情況，2012年10月，國土資源部印發(fā)《關(guān)于推廣先進(jìn)適用技術(shù)提高礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用水平的通知》(國土資發(fā)〔2012〕154號(hào))，強(qiáng)化先進(jìn)適用技術(shù)推廣工作。

　　其中明確，將先進(jìn)適用技術(shù)推廣工作與礦產(chǎn)資源開發(fā)利用監(jiān)管、“三率”(開采回采率、選礦回收率和綜合利用率)考核、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)等工作緊密結(jié)合，鼓勵(lì)采用先進(jìn)適用技術(shù)，逐步淘汰落后技術(shù)和產(chǎn)能。目前已經(jīng)開展了全國22種重要礦產(chǎn)資源“三率”調(diào)查評(píng)價(jià)工作，基本摸清礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用家底，預(yù)計(jì)年底發(fā)布。

　　同時(shí)，三年來國土部一直分批遴選，發(fā)布先進(jìn)適用技術(shù)推廣目錄。據(jù)初步估算，油氣資源推廣特稠油藏、高含水油藏及低滲透油藏高效開采技術(shù)，預(yù)計(jì)可新增可采儲(chǔ)量近27億噸；煤炭資源推廣充填開采、薄煤層機(jī)械化開采等技術(shù)，預(yù)計(jì)可盤活煤炭資源140億噸；化工礦產(chǎn)推廣低品位磷礦浮選和固體鉀礦高效利用技術(shù)，預(yù)計(jì)可盤活我國低品位膠磷礦近17億噸，盤活固體鉀鹽1.7億噸。

　　礦企是推廣先進(jìn)技術(shù)的主體。國土部有一系列政策扶持，激勵(lì)先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)和支持礦山企業(yè)、科研院所申報(bào)國家科技項(xiàng)目和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)等，積極開展先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用。一是依法減免應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)綜合利用尾礦、廢石(矸石)和低品位礦產(chǎn)資源礦山企業(yè)的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。二是鼓勵(lì)和支持應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)的縣(市)申報(bào)國土資源節(jié)約集約模范縣(市)。三是鼓勵(lì)各級(jí)國土資源管理部門加大對(duì)先進(jìn)適用技術(shù)的政策支持力度，在礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)保護(hù)項(xiàng)目的立項(xiàng)上對(duì)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)的礦山企業(yè)予以優(yōu)先考慮。