我國價格改革步伐將進(jìn)一步加快。國務(wù)院總理李克強日前主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出，縮小政府定價范圍，實行公開透明的市場化定價，有利于維護生產(chǎn)者和消費者合法權(quán)益，以合理的價格信號促進(jìn)市場競爭，破除壟斷，撬動社會資本投資，以結(jié)構(gòu)性改革的成效推動轉(zhuǎn)方式、惠民生。

　　政府定價扭曲市場供求

　　經(jīng)過30多年價格體制改革，當(dāng)前絕大多數(shù)商品和服務(wù)價格已由市場決定，但農(nóng)產(chǎn)品、資源能源、交通等領(lǐng)域的定價仍未能完全市場化。專家指出，市場經(jīng)濟中，價格是資本流動的風(fēng)向標(biāo)，資本在流動的同時也實現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置。而政府如果對價格形成干預(yù)過多，將扭曲市場供求關(guān)系，使資源只能到達(dá)少部分人或企業(yè)手中，而多數(shù)消費者成為受害者。

　　“目前在價格方面，的確仍存在一些政府不該管，也管不好的事項?！崩羁藦娬f，價格改革是推進(jìn)市場化改革的重要內(nèi)容，是政府職能轉(zhuǎn)變的重要組成部分，也是壓縮權(quán)力尋租空間的重要制度建設(shè)。

　　原國家物價局局長李培初認(rèn)為，價格是市場機制的核心，政府的定價領(lǐng)域仍然偏多，需要完善主要由市場決定價格的機制，這有利于資源依據(jù)市場規(guī)則形成市場價格，繼而使得市場競爭實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。

　　定價機制中一直存在非市場化因素，這與改革會動搖一些部門利益有關(guān)。在舊有定價機制中，某些個人或群體將自己的利益附著其中，所以在改革時不愿有所行動?！皟r格改革難度很大，但它有利于長遠(yuǎn)，是建立市場機制必須要闖的一道‘坎’?！崩羁藦娬f，“價格改革不推進(jìn)，市場化改革的關(guān)鍵問題就等于沒抓?。∵@是一項啃硬骨頭的改革，是一場攻堅戰(zhàn)?！?/p>

　　價改并非只會導(dǎo)致漲價

　　改革固然是好事，但也有老百姓擔(dān)心價格改革后會導(dǎo)致漲價。對此，李克強強調(diào)，價格改革并不意味著就是“漲價”，而是為了切實形成一種由市場需求定價、“有升有降”的合理價格機制。

　　“政府定價表面上好像是在保護消費者，但實際上，在多數(shù)領(lǐng)域，受到保護的并不一定是消費者的利益。”李克強說，“市場定價實際上是給了消費者更多自主選擇的權(quán)利，從長遠(yuǎn)來看，對于消費者是有利的?！?/p>

　　事實證明，當(dāng)前多項價格改革都取得了有效成果。如，電信行業(yè)的通訊資費在不斷下調(diào)。再比如成品油價格改革?！拔覀兊某善酚蛢r格打破了過去僵化的價格機制，完全由市場定價，剛剛走出的‘八連降’，說明由市場決定價格未必就是漲價。這里面，市場這個價格指導(dǎo)最敏感的信號充分發(fā)揮著作用?！崩羁藦娬f。

　　其實，在簡單的“漲”、“跌”背后，價格改革還擔(dān)負(fù)著理順扭曲的價格體系，讓價格真正反映資源的稀缺程度和生態(tài)成本，又兼顧保障居民的基本需求的任務(wù)。以資源性產(chǎn)品為例，因長期被低估，造成大量資源被濫采濫用，環(huán)境被污染，粗放發(fā)展的經(jīng)濟模式難以轉(zhuǎn)變。而通過價格改革，扭曲的資源性產(chǎn)品價格將得以校正。

　　三方面完善市場定價機制

　　今后，市場在價格決定中將起到主導(dǎo)性作用。十八屆三中全會通過的《決定》強調(diào)，“讓市場在資源配置過程中起決定性作用”，提出“完善主要由市場決定價格的機制。凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)”。

　　在具體操作上，國務(wù)院會議部署，要充分考慮競爭條件和對市場、社會的影響，以逐步有序的方式，改革能源、交通、環(huán)保等價格形成機制，疏導(dǎo)價格矛盾，穩(wěn)步放開與居民生活沒有直接關(guān)系的絕大部分專業(yè)服務(wù)價格。要抓緊制定價格改革方案，做到統(tǒng)籌配套，成熟一項，推出一項。同時要完善監(jiān)管措施，維護良好價格秩序。

　　據(jù)悉，發(fā)改委將從三方面完善市場定價的機制，一是“減”，即縮小政府定價范圍。特別是要放開競爭性環(huán)節(jié)的價格，縮小政府定價的范圍。二是“建”，指完善公開透明的定價規(guī)則和定價機制，政府定價能夠接受社會監(jiān)督。建立社會救助、社會保障與物價上漲幅度掛鉤的機制，建立有利于節(jié)能減排、有利于生態(tài)文明建設(shè)、有利于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的價格體系。三是“?！?，就是價格調(diào)整過程中，充分考慮群眾的承受能力，保民生，促公平，區(qū)分基本需求和非基本需求。