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中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃?rùn)M空出世 化解國(guó)內(nèi)產(chǎn)能危機(jī)
- 發(fā)布時(shí)間:2014-11-06 04:35:27 來源:西安晚報(bào) 責(zé)任編輯:王斌
據(jù)悉,昨日開幕的2014年APEC會(huì)議將把“加強(qiáng)全方位基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)互通建設(shè)”作為重點(diǎn)議題之一,“一帶一路”(即絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與21世紀(jì)海上絲綢之路)規(guī)劃也有望近期出臺(tái)。從亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行成立,到APEC會(huì)議重點(diǎn)議題,再到“一帶一路”規(guī)劃,中國(guó)版“馬歇爾計(jì)劃”已初具雛形。
從整體來看,所謂“中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃”是建立在“一帶一路”規(guī)劃基礎(chǔ)上,面向東盟、中亞等地區(qū)?;赝麣v史,二戰(zhàn)后的馬歇爾計(jì)劃奠定了美國(guó)直到今天依舊不可動(dòng)搖的全球霸主地位,那么“中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃”能否幫助中國(guó)順利完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,并最終實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興,仍需拭目以待。
“新常態(tài)”下的世界經(jīng)濟(jì)有了更緊密的聯(lián)系,而GDP全球占比超過13%的中國(guó)已經(jīng)成為一支不可忽視的力量。謀求轉(zhuǎn)型升級(jí)的中國(guó)有可能改變韜光養(yǎng)晦的風(fēng)格,將自身的發(fā)展與世界建立更多聯(lián)系,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)共贏的良性局面。
“一帶一路”背后的邏輯
習(xí)近平總書記在去年9月和10月分別提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想后,有關(guān)這一規(guī)劃的解讀和猜想就從未停止。直至今年10月,高層領(lǐng)導(dǎo)人的密集調(diào)研預(yù)示了這一戰(zhàn)略啟動(dòng)的加速。
多名不同界別人士均表示,這一規(guī)劃出臺(tái)的國(guó)內(nèi)背景主要是中國(guó)的產(chǎn)能過剩和大量的儲(chǔ)備?!耙粠б宦贰辈粌H能消化過剩產(chǎn)能,同時(shí)能在提高自身外匯資產(chǎn)收益率的同時(shí)進(jìn)一步推進(jìn)人民幣的國(guó)際化。具體來看,絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶同時(shí)具備能源和地緣安全意義;“21世紀(jì)海上絲綢之路”的建設(shè)是中國(guó)連接世界的新型貿(mào)易之路。
民生證券研究院副院長(zhǎng)管清友認(rèn)為,“一帶一路”要解決中國(guó)過剩產(chǎn)能的市場(chǎng)資源的獲取、戰(zhàn)略縱深的開拓和國(guó)家安全的強(qiáng)化這三個(gè)重要的戰(zhàn)略問題?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略將是我國(guó)未來十年的重大政策紅利,初期大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),緊接著資源能源開發(fā)利用,隨后全方位貿(mào)易服務(wù)往來,帶來多產(chǎn)業(yè)鏈、多行業(yè)的投資機(jī)會(huì)。
“中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃”初露端倪
興業(yè)報(bào)告認(rèn)為,福塔萊薩金磚貨幣體系和金磚開發(fā)銀行標(biāo)志著“中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃”啟動(dòng)。今年10月24日,中國(guó)帶頭成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,該行成為中國(guó)向全亞洲進(jìn)行資本輸出的戰(zhàn)略性平臺(tái)。建立該行便是中國(guó)效法美國(guó)馬歇爾計(jì)劃資本輸出的行動(dòng)。人民幣國(guó)際化將釋放外匯儲(chǔ)備,成為中國(guó)實(shí)行資本輸出戰(zhàn)略的重要保障。“一帶一路”則是中國(guó)資本輸出計(jì)劃的戰(zhàn)略載體。
報(bào)告指出,“一帶一路”中的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”將打通從太平洋到波羅的海的運(yùn)輸大通道,逐步形成連接?xùn)|亞、西亞、南亞的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),不但讓中國(guó)過剩的產(chǎn)能“走出去”,還將輸出裝備、技術(shù)、管理與標(biāo)準(zhǔn),并通過與中亞在能源等領(lǐng)域的合作增強(qiáng)能源與地緣安全。
而“一帶一路”中的“海上絲綢之路”第一步面向東盟,將中國(guó)和東南亞國(guó)家臨海港口城市串連起來,加強(qiáng)互聯(lián)互通,以亞歐非經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一體化為發(fā)展的長(zhǎng)期目標(biāo)。
“中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃”由來
1.2013年9月,國(guó)家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)作重要演講,提出了建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。
2.2013年10月,國(guó)家主席習(xí)近平訪問東盟國(guó)家時(shí)提出,建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路。
3.李克強(qiáng)總理在2014年3月5日所作的政府工作報(bào)告明確提出,抓緊規(guī)劃建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”。
4.2014年7月15日,金磚國(guó)家發(fā)表《福塔萊薩宣言》宣布,金磚國(guó)家新開發(fā)銀行初始資本為1000億美元,由5個(gè)創(chuàng)始成員平均出資,總部設(shè)在中國(guó)上海。新興經(jīng)濟(jì)體首度采取明確行動(dòng)重塑由西方主導(dǎo)的國(guó)際金融體系。
5.2014年10月24日,包括中國(guó)、印度、新加坡等在內(nèi)21個(gè)首批意向創(chuàng)始成員國(guó)的財(cái)長(zhǎng)和授權(quán)代表在北京人民大會(huì)堂簽約,共同決定成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。
6.2014年11月,興業(yè)證券研究報(bào)告認(rèn)為,福塔萊薩金磚貨幣體系和金磚開發(fā)銀行標(biāo)志著“中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃”啟動(dòng)。
帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 化解國(guó)內(nèi)產(chǎn)能危機(jī)
目前中國(guó)內(nèi)需不足、產(chǎn)能和外匯資產(chǎn)過剩,基礎(chǔ)設(shè)施及部分產(chǎn)業(yè)有優(yōu)勢(shì),而新興市場(chǎng)國(guó)家和欠發(fā)達(dá)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠缺,發(fā)達(dá)國(guó)家由于自身陷入主權(quán)債務(wù)的泥潭無法拉動(dòng)全球增長(zhǎng)。這一計(jì)劃將助力中國(guó)走出去,為世界經(jīng)濟(jì)尤其是亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮更大作用;同時(shí)有助于解決中國(guó)產(chǎn)能過剩、需求不足的矛盾,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)尋找新的增長(zhǎng)動(dòng)力。中國(guó)利用外匯儲(chǔ)備拉動(dòng)全球增長(zhǎng),同時(shí)通過資本輸出帶動(dòng)消化過剩產(chǎn)能,這是一石二鳥的戰(zhàn)略。
政策方面,“中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃”將推動(dòng)中國(guó)政府的“走出去”戰(zhàn)略。十八大指出“全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平,加快走出去步伐,實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略”,“走出去”已經(jīng)升級(jí)為國(guó)家戰(zhàn)略。
十八大四中全會(huì)指出,未來要促進(jìn)共同富裕。因而如果將共同富裕作為出發(fā)點(diǎn),GNI(國(guó)民總收入)比GDP更重要,也更有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型。海通證券認(rèn)為,在GNI作為核心目標(biāo)的背景下,“中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃”意味著未來大舉投資亞非拉等地的基礎(chǔ)設(shè)施,這將支持中國(guó)相對(duì)先進(jìn)的過剩產(chǎn)能走出去,實(shí)際也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的最佳選擇之一。
機(jī)構(gòu)看好基建產(chǎn)業(yè)鏈
在APEC會(huì)議和“一帶一路”規(guī)劃的雙重利好鼓舞下,中國(guó)版“馬歇爾計(jì)劃”呼聲漸高。受此刺激,工程機(jī)械、海外基建等相關(guān)行業(yè)的低價(jià)藍(lán)籌股受到資金熱捧。
申銀萬國(guó)最新研報(bào)指出,建筑建材、交通運(yùn)輸、電力油氣、商貿(mào)旅游等行業(yè)將明顯受益。
浙商證券分析師王鵬表示,從資本市場(chǎng)的角度來看,在中國(guó)版“馬歇爾計(jì)劃”實(shí)質(zhì)性推進(jìn)的背景下,海外需求最大的中國(guó)基建產(chǎn)業(yè)鏈有望受益最為明顯。海外基建相關(guān)企業(yè)將會(huì)實(shí)質(zhì)性受益于中國(guó)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略帶來的需求大幅增長(zhǎng)。具體來看,建議關(guān)注基建產(chǎn)業(yè)鏈,包括建筑(國(guó)際工程承包)、電力、電力設(shè)備、工程機(jī)械、港口、鐵路、機(jī)場(chǎng)等行業(yè)相關(guān)上市公司。
梅新育(商務(wù)部研究院研究員):
中國(guó)是世界第一貿(mào)易大國(guó),是全世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)當(dāng)中對(duì)外貿(mào)易依存度最高的大國(guó),而新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體在我們出口和進(jìn)口來源當(dāng)中占比非常高,新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)肯定對(duì)我們是有相當(dāng)大的影響,因此,我們?cè)瓉碇荒鼙粍?dòng)承受這種貿(mào)易伙伴國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)給我們出口帶來的影響,現(xiàn)在可以通過投資、通過在貿(mào)易伙伴國(guó)內(nèi)的大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)來穩(wěn)定其宏觀經(jīng)濟(jì),進(jìn)而穩(wěn)定對(duì)中國(guó)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易出口的需求?,F(xiàn)在我們是有這樣的能力,同時(shí)對(duì)很多新興經(jīng)濟(jì)體(普遍基礎(chǔ)設(shè)施比較差)和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體也是滿足他們需求的一種方式,一種互利。
金柏松(商務(wù)部研究院研究員):
海外投資能帶動(dòng)我們原材料、機(jī)器設(shè)備出口的同時(shí),當(dāng)?shù)卦黾邮杖胍院?,還能夠購買我們的產(chǎn)品,形成相互推動(dòng)的良性循環(huán)狀態(tài),而在實(shí)體經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易相互循環(huán)的基礎(chǔ)上,我們的服務(wù)業(yè)也可以發(fā)展,能夠拉動(dòng)我們服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)。要通過國(guó)家、企業(yè)、經(jīng)濟(jì)團(tuán)體三位一體的配合才可以,國(guó)家營(yíng)造很好的投資環(huán)境,例如成立金磚銀行,企業(yè)按照銀行的判斷去海外投資產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)團(tuán)體行會(huì)、協(xié)會(huì)在國(guó)外進(jìn)行對(duì)接、溝通、協(xié)調(diào)。此外,在投資基礎(chǔ)設(shè)施以后,需要扶持當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)才能夠真正崛起,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型要相互配合。
馬歇爾計(jì)劃
馬歇爾計(jì)劃,官方名稱:歐洲復(fù)興計(jì)劃,它是二戰(zhàn)后美國(guó)對(duì)被戰(zhàn)爭(zhēng)破壞的西歐各國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)援助、協(xié)助重建的計(jì)劃。該計(jì)劃是1947年6月5日,美國(guó)國(guó)務(wù)卿喬治·馬歇爾在哈佛大學(xué)發(fā)表演說首先提出援助歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)興的方案,故名馬歇爾計(jì)劃。該計(jì)劃正式啟動(dòng)于1947年7月,并整整持續(xù)了4個(gè)財(cái)政年度。在計(jì)劃實(shí)施期間,西歐各國(guó)通過參加經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織(OECD)總共接受了美國(guó)包援助合計(jì)130億美元,其中包括金融、技術(shù)、設(shè)備等各種形式的援助。該計(jì)劃對(duì)歐洲國(guó)家的發(fā)展和世界政治格局產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。
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