人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人李忠在24日召開的新聞發(fā)布會(huì)上說，完善異地就醫(yī)費(fèi)用結(jié)算政策爭(zhēng)取能夠在四季度發(fā)文；多數(shù)中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬水平將要下降。

　　醫(yī)保異地報(bào)銷政策即將發(fā)文

　　“完善異地就醫(yī)費(fèi)用結(jié)算政策現(xiàn)在進(jìn)展比較順利，爭(zhēng)取能夠在四季度發(fā)文。”李忠說，人社部正會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部和國(guó)家衛(wèi)計(jì)委研究分層次推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)的異地就醫(yī)費(fèi)用結(jié)算工作，現(xiàn)在正在起草文件。

　　他透露，文件主要從進(jìn)一步完善市級(jí)統(tǒng)籌、規(guī)范省內(nèi)異地就醫(yī)結(jié)算、以異地安置退休人員為重點(diǎn)來推進(jìn)跨省異地就醫(yī)結(jié)算，并進(jìn)一步提高醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算的管理服務(wù)水平。

　　“再就是大力提高醫(yī)療保險(xiǎn)的信息化水平?！崩钪艺f，通過這些措施，著力做好異地就醫(yī)的結(jié)算工作，為廣大參保群眾提供更為便捷、更為優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)。

　　多數(shù)央企負(fù)責(zé)人薪酬將下降

　　李忠透露，為落實(shí)《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》，人社部正會(huì)同有關(guān)部門起草具體的改革意見，目前正在征求相關(guān)方面意見，改革意見將按程序報(bào)批后盡快下發(fā)。

　　“這次改革重點(diǎn)是完善中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬確定機(jī)制，對(duì)不合理的偏高、過高的收入進(jìn)行調(diào)整?！崩钪艺f，“與改革前相比，改革后多數(shù)中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬水平是要下降的，有的企業(yè)負(fù)責(zé)人下降幅度可能還比較大?！?/p>

　　他同時(shí)表示，具體的薪酬水平是薪酬確定機(jī)制產(chǎn)生的結(jié)果，與考核評(píng)價(jià)結(jié)果是緊密掛鉤的，不是簡(jiǎn)單的“一刀切”。

　　“在確定央企負(fù)責(zé)人薪酬水平時(shí)，要考慮這個(gè)企業(yè)的功能定位、所處行業(yè)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模。”李忠說，“還要考慮經(jīng)營(yíng)難度、經(jīng)營(yíng)責(zé)任、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)以及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等方面的差異，因此央企負(fù)責(zé)人間的薪酬水平仍然是有差距的?！?/p>

　　李忠透露，改革方案也為中央企業(yè)健全法人治理結(jié)構(gòu)和建立職業(yè)經(jīng)理人制度留下了空間。改革方案明確規(guī)定了對(duì)于中央企業(yè)市場(chǎng)化選聘的職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行市場(chǎng)化的薪酬分配機(jī)制。

　　“因此只要堅(jiān)持分類管理的原則，推動(dòng)中央企業(yè)加快健全現(xiàn)代企業(yè)制度，健全法人治理結(jié)構(gòu)，建立職業(yè)經(jīng)理人制度及其市場(chǎng)化的薪酬分配機(jī)制，就不會(huì)造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的流失?！崩钪艺f。

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)基金無風(fēng)險(xiǎn)

　　據(jù)人社部統(tǒng)計(jì)，2013年，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基金收入是20790億元，比上年增長(zhǎng)了2490億元，增長(zhǎng)了14%；支出是16699億元，比上年增加了2751億元，增長(zhǎng)了20%。

　　今年前三季度，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入是16310億元，增幅是12.6%；支出是14635億元，增幅是19.6%。

　　“雖然支出增幅大于收入增幅，但總收入仍然大于總支出，能夠確保當(dāng)期養(yǎng)老金的發(fā)放和支付?！崩钪艺f，“造成支出增幅大于收入增幅的主要原因是養(yǎng)老保險(xiǎn)受益人群的范圍更廣了，同時(shí)保障的水平更高了。”

　　“按目前基金收支狀況，不會(huì)出現(xiàn)收不抵支的情況。”李忠說，下一步各級(jí)政府和有關(guān)部門還將通過擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面、核實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)、加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳、清理企業(yè)欠費(fèi)、鞏固省級(jí)統(tǒng)籌、嚴(yán)格控制違規(guī)提前退休、加大財(cái)政投入等多種手段，不斷增強(qiáng)基金的收支平衡能力，確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放。

　　勞務(wù)派遣新規(guī)未對(duì)就業(yè)造成影響

　　李忠說，勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)和用工行為正在得到有效規(guī)范。勞務(wù)派遣用工的規(guī)模和比例都在下降，沒有對(duì)就業(yè)造成明顯的影響，也沒有集中出現(xiàn)大規(guī)模的集體勞動(dòng)爭(zhēng)議事件。

　　他指出，在貫徹實(shí)施《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》的過程中，用工單位一般都采取了將勞務(wù)派遣工轉(zhuǎn)為直接用工或開展業(yè)務(wù)外包等多種方式，降低本單位勞務(wù)派遣用工的比例和規(guī)模，取得了積極成效。

　　“下一步，我們還要繼續(xù)推動(dòng)這個(gè)暫行規(guī)定的貫徹實(shí)施，指導(dǎo)督促勞務(wù)派遣用工超比例企業(yè)科學(xué)制定實(shí)施調(diào)整用工方案，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡?！崩钪艺f。 據(jù)新華社電

　　同卡不通權(quán) 醫(yī)保等級(jí)多

　　期待三保并軌統(tǒng)一服務(wù)水平

　　在同一所醫(yī)院看同樣的病，只因?yàn)閰⒓恿恕俺擎?zhèn)職工”、“城鎮(zhèn)居民”和“新農(nóng)合”三種不同的醫(yī)保制度，持醫(yī)保卡的病人所用藥品、做的檢查、花費(fèi)以及報(bào)銷水平等明顯不同……

　　許多當(dāng)事人反映，三種社會(huì)保險(xiǎn)的規(guī)定不統(tǒng)一，還導(dǎo)致了參保人員重復(fù)參保，增加了個(gè)人與國(guó)家的負(fù)擔(dān)。隨著城鄉(xiāng)戶籍登記制度的改革，應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)無身份差別的醫(yī)療保障制度。

　　我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)制度包括城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新型農(nóng)村合作醫(yī)療等，已經(jīng)形成了覆蓋全面的社會(huì)保障制度，但由于歷史原因，幾種醫(yī)保呈現(xiàn)出不同身份、不同地區(qū)的參保人員“同卡不同權(quán)”的問題。

　　河北省醫(yī)療保險(xiǎn)中心主任田玉水介紹說，1999年國(guó)家率先啟動(dòng)了城鎮(zhèn)職工醫(yī)保，2003年原衛(wèi)生部啟動(dòng)了新農(nóng)合，后來考慮到城鎮(zhèn)非從業(yè)人群看病問題，國(guó)家又從2007年到2009年推行城鎮(zhèn)居民醫(yī)保。

　　由于實(shí)行分類管理和多部門運(yùn)營(yíng)，三種醫(yī)療保險(xiǎn)在籌資機(jī)制、報(bào)銷制度和保障水平方面，存在明顯的差異。比如，職工醫(yī)保由用人單位和職工共同繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合則是財(cái)政支出占大頭，個(gè)人繳納一小部分。

　　“職工醫(yī)保省直部門個(gè)人籌資總額達(dá)3500元，新農(nóng)合僅為390元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保為450元左右，職工醫(yī)保比其他兩類高出七八倍?！碧镉袼f。

　　據(jù)了解，職工醫(yī)保是連續(xù)繳費(fèi)，繳夠一定年限后即可終身享受醫(yī)保待遇，而新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保則需按年繳納保費(fèi)，交一年保障一年，中斷繳費(fèi)則不再享受相關(guān)待遇。

　　另外，社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)以縣級(jí)統(tǒng)籌為主，導(dǎo)致各縣(區(qū))存在差異。田玉水介紹說，以職工醫(yī)保為例，2001年在縣級(jí)啟動(dòng)時(shí)籌資比例才2%，但省直和市級(jí)達(dá)到6.5%到8%之間；而在其他地區(qū)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)狀況不同也有差別。