第21屆亞太經(jīng)合組織(APEC)財(cái)長(zhǎng)會(huì)22日在北京圓滿閉幕，會(huì)議圍繞四大議題發(fā)表了《2014亞太經(jīng)合組織財(cái)長(zhǎng)聯(lián)合聲明》，其中各方承諾將進(jìn)一步推進(jìn)結(jié)構(gòu)改革，采取必要措施解決現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的瓶頸和弱點(diǎn)，釋放經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)的新動(dòng)力。

　　在為期一天的財(cái)長(zhǎng)會(huì)上，21個(gè)成員經(jīng)濟(jì)體的財(cái)政部長(zhǎng)們深入討論了“區(qū)域宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與展望”“基礎(chǔ)設(shè)施投融資合作”“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的財(cái)稅政策與改革”和“金融支持區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)展”等區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與重大問題，形成了廣泛共識(shí)和務(wù)實(shí)成果。

　　財(cái)長(zhǎng)們一致認(rèn)為，亞太地區(qū)作為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎，應(yīng)當(dāng)為引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)。為此，應(yīng)實(shí)施適宜的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，創(chuàng)造就業(yè)。

　　中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉介紹，基礎(chǔ)設(shè)施投資是此次財(cái)長(zhǎng)會(huì)討論的重點(diǎn)。財(cái)長(zhǎng)們建議應(yīng)進(jìn)一步通過PPP等融資方式吸引長(zhǎng)期融資和撬動(dòng)民間資本，解決目前亞太地區(qū)面臨的巨大的基礎(chǔ)設(shè)施融資缺口。

　　財(cái)長(zhǎng)們還強(qiáng)調(diào)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施適當(dāng)?shù)呢?cái)稅政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并在確保公共財(cái)政可持續(xù)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)。特別是在創(chuàng)造就業(yè)方面，各方將繼續(xù)實(shí)施適宜的財(cái)稅政策促進(jìn)服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，為婦女和年輕人創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。在應(yīng)對(duì)環(huán)境和資源約束方面，財(cái)稅政策可以與市場(chǎng)機(jī)制相互補(bǔ)充，推動(dòng)綠色增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展。此外，各方承諾要深化財(cái)政和預(yù)算改革，加強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性。

　　財(cái)長(zhǎng)們強(qiáng)調(diào)，優(yōu)質(zhì)高效的金融體系可以動(dòng)員更多資金投入生產(chǎn)性活動(dòng)。根據(jù)目前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，應(yīng)進(jìn)一步發(fā)展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)融資，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力；通過進(jìn)一步完善資本市場(chǎng)、發(fā)展供應(yīng)鏈融資等方式解決中小企業(yè)面臨的資金困難問題。

　　樓繼偉介紹，此次財(cái)長(zhǎng)會(huì)上，中方還將亞太財(cái)經(jīng)與發(fā)展中心(AFDC)升級(jí)為亞太財(cái)經(jīng)與發(fā)展學(xué)院(AFDI)，以更好支持區(qū)域發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體在財(cái)金領(lǐng)域的能力建設(shè)。

　　此次APEC財(cái)長(zhǎng)還通過了《APEC區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施PPP實(shí)施路線圖》，標(biāo)志著解決亞太區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施籌資難、推進(jìn)亞太區(qū)域互通互聯(lián)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

　　樓繼偉介紹，當(dāng)天的會(huì)議上，有關(guān)亞太區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施融資話題的討論最為激烈，幾乎占了近一半時(shí)間，核心是討論倡導(dǎo)政府與社會(huì)資本合作的“PPP模式”。

　　PPP可稱為“公私合作關(guān)系”，是公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目(如新的電信系統(tǒng)、機(jī)場(chǎng)和電廠)的一種籌資模式。

　　此次財(cái)長(zhǎng)會(huì)上，中國(guó)除了宣布已建立國(guó)家層面的PPP中心，還決定利用在亞洲開發(fā)銀行設(shè)立的中國(guó)減貧和區(qū)域合作基金中的500萬美元，支持APEC發(fā)展中國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施PPP、區(qū)域合作和互聯(lián)互通領(lǐng)域的能力建設(shè)和項(xiàng)目開發(fā)。

　　而與會(huì)財(cái)長(zhǎng)們明確，基礎(chǔ)設(shè)施PPP實(shí)施路線圖旨在落實(shí)2013年印尼作為APEC機(jī)制東道主通過的APEC基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展和投資多年期計(jì)劃，并為APEC未來發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目提供指導(dǎo)，特別是幫助APEC各經(jīng)濟(jì)體的政府官員更好地了解、準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)和實(shí)施PPP項(xiàng)目，并做出適當(dāng)?shù)娜谫Y安排。

　　據(jù)介紹，該路線圖以APEC各經(jīng)濟(jì)體自愿提供的交通、能源、通信及水務(wù)等領(lǐng)域的PPP項(xiàng)目案例為基礎(chǔ)，同時(shí)借鑒了G20等機(jī)制及世行、亞行、APEC工商咨詢理事會(huì)(ABAC)、經(jīng)合組織(OECD)等國(guó)際機(jī)構(gòu)經(jīng)驗(yàn)，特別關(guān)注了實(shí)施環(huán)節(jié)，可為APEC各經(jīng)濟(jì)體特別是發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的政府官員在實(shí)施PPP項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié)提供指導(dǎo)和參考。

　　此外，除了鼓勵(lì)亞太地區(qū)設(shè)立更多的PPP中心，財(cái)長(zhǎng)們?cè)跁?huì)上還敦促國(guó)際組織繼續(xù)支持PPP基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，為亞太地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施動(dòng)員長(zhǎng)期融資。