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2025年01月09日 星期四

“價(jià)格倒掛”讓中國煤層氣開發(fā)難提速

  • 發(fā)布時(shí)間:2014-10-21 18:53:44  來源:新華網(wǎng)  作者:佚名  責(zé)任編輯:曹慧敏

  “目前,我們每立方米煤層氣的抽采成本大約在2元錢,但售價(jià)僅為1.6元-1.7元,財(cái)政補(bǔ)貼僅為每立方0.2元,企業(yè)虧損嚴(yán)重?!痹谥袊簩託獬椴闪孔畲蟮纳轿魇。轿魉{(lán)焰煤層氣集團(tuán)總經(jīng)理田永東向記者表達(dá)了煤層氣企業(yè)因“價(jià)格倒掛”正面臨的“尷尬”。

  這種局面在中國已持續(xù)多年,嚴(yán)重挫傷了企業(yè)開發(fā)的積極性。盡管國家發(fā)改委在8月份發(fā)布通知,決定進(jìn)一步落實(shí)放開煤層氣出廠價(jià)格政策:如果煤層氣與國產(chǎn)陸上氣、進(jìn)口管道氣一起運(yùn)輸和銷售,供氣企業(yè)可與下游用戶單獨(dú)簽訂購銷和運(yùn)輸合同,氣源和出廠價(jià)格由市場(chǎng)決定。

  但這并沒有對(duì)煤層氣開發(fā)產(chǎn)生預(yù)想的激勵(lì)效果,一些煤層氣企業(yè)的銷售價(jià)格也并沒有因此而得到提高。

  目前,中國最大的煤層氣抽采企業(yè)是山西省的晉煤集團(tuán)。該公司一名負(fù)責(zé)人介紹說,2013年晉煤集團(tuán)共完成煤層氣抽采量25.16億立方米、利用量15.11億立方米,但距離其年抽采100億立方米的目標(biāo)仍相距甚遠(yuǎn)。

  這也是中國煤層氣產(chǎn)業(yè)面臨的普遍現(xiàn)狀。由于“價(jià)格倒掛”,一些煤層氣企業(yè)雖然擁有大量區(qū)塊,卻不愿加快開發(fā)速度,有的甚至是圈而不采。中石油、中聯(lián)煤、中石化3家國有能源巨頭在山西總共擁有99.2%的煤層氣區(qū)塊,但絕大多數(shù)都處在未抽采狀態(tài)。

  受此影響,中國煤層氣抽采難以完成整體規(guī)劃目標(biāo)。中國“十二五”能源規(guī)劃提出,到2015年煤層氣商品量要達(dá)到200億立方米。

  業(yè)內(nèi)人士表示,近年來中國煤層氣地面抽采僅以每年5億立方米的速度增長(zhǎng),井下抽采以每年10億立方米的速度增長(zhǎng),以這樣的增長(zhǎng)速度,要完成這一目標(biāo)是不可能的。“中國煤層氣抽采年年都定目標(biāo),但事實(shí)上沒有完成過一年?!睍x煤集團(tuán)煤層局副局長(zhǎng)何輝說。

  與此形成反差的是,中國不僅是全球能源消耗大國,而且是一個(gè)石油和天然氣匱乏的國家。2013年,中國石油和天然氣的對(duì)外依存度分別達(dá)到58.1%和31.6%,并且已成為全球第三大天然氣消費(fèi)國,未來需求量仍將大幅增長(zhǎng)。

  作為全球第三大煤層氣儲(chǔ)量國,中國擁有36.8萬億立方米煤層氣資源,與其陸上常規(guī)天然氣儲(chǔ)量基本相當(dāng)。但由于“價(jià)格倒掛”等因素,中國的煤層氣至今仍沒有對(duì)緩解“氣荒”做出太大貢獻(xiàn)。

  相比之下,美國的煤層氣儲(chǔ)量雖然不到中國的一半,但是其每年的產(chǎn)氣量已經(jīng)超過1000億立方米,開發(fā)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中國。

  對(duì)此,山西省發(fā)改委宏觀研究院院長(zhǎng)王宏英表示,中國應(yīng)該盡快提高煤層氣價(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),改變目前“價(jià)格倒掛”的局面,刺激企業(yè)開發(fā)的積極性,同時(shí)要化解因?yàn)槊禾坎傻V權(quán)和煤層氣采氣權(quán)重疊帶來的各種矛盾,引導(dǎo)企業(yè)建立協(xié)同開發(fā)機(jī)制。

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