昨日，廣州市住房公積金管委會(huì)召開(kāi)會(huì)議，原則性通過(guò)了公積金貸款新政：廣州暫停公積金二次貸款，并確定還清首套商貸后再買(mǎi)第二套房，可三成首付但利率要上浮1.1倍……

　　由于公積金貸款新政關(guān)注度高，在審議該項(xiàng)議題時(shí)，主持會(huì)議的廣州市常務(wù)副市長(zhǎng)陳如桂特別要求出席的委員全部要表態(tài)，“沒(méi)意見(jiàn)說(shuō)同意，有意見(jiàn)具體表達(dá)”。最后，他強(qiáng)調(diào)此次新政只是原則性審議通過(guò)，還要報(bào)市政府審定后發(fā)布實(shí)施，新政內(nèi)容以正式公布的為準(zhǔn)。

　　新政1 公積金貸款只能用一次

　　今年4月份，廣州公積金貸款新政開(kāi)始首輪公眾意見(jiàn)征詢(xún)，其中“限制二次貸款”的規(guī)定關(guān)注度最高。在收到1361份有效意見(jiàn)中，有40.41%反對(duì)暫停二次貸款。7月份進(jìn)行第二輪公眾意見(jiàn)征詢(xún)時(shí)，在收到566份有效意見(jiàn)中，這一比例升至了45.94%。

　　即便如此，但在昨日的會(huì)議上，暫停公積金二次貸款政策最終獲得原則性通過(guò)。有銀行界代表表示，在目前資金有限、要保證提取需求的情況下，限制公積金二次貸款是可以采取的手段。

　　廣州住房公積金管理中心主任夏衛(wèi)兵介紹，截至2014年5月，住房公積金累積提取中約有580萬(wàn)筆因住房消費(fèi)提取公積金，提取金額占提取總額的82%，公積金貸款人數(shù)36.6萬(wàn)人，約占全部繳存總?cè)藬?shù)的9.2%。也就是說(shuō)，9.2%的職工已使用了82%的資金，90.8%未使用過(guò)住房公積金貸款的職工只能使用剩余18%的資金。

　　夏衛(wèi)兵稱(chēng)，“不能貸兩次公積金”的新政，主要目的是保證繳存職工能公平公正申請(qǐng)住房公積金貸款。住房公積金制度建立的初衷是為了保障中低收入職工的基本住房需求，已經(jīng)使用過(guò)住房公積金貸款的人，顯然已經(jīng)完成了其基本住房需求，再要求二次貸款有失公允。

　　夏衛(wèi)兵還“訴苦”道，去年廣州按揭購(gòu)房人群中，有42%使用了公積金貸款；今年雖然放貸有所控制，但仍然承擔(dān)了全市三成以上的房貸業(yè)務(wù)，壓力很大。另外，廣州公積金的提取比例也已超過(guò)警戒線(xiàn)，達(dá)到全國(guó)最高提取比例。目前北京和上海的公積金提取比例約50%，但廣州當(dāng)年新增提取比例達(dá)到76%，個(gè)別月份甚至超過(guò)80%。

　　假如不暫停公積金二次貸款，就需要通過(guò)控制取款規(guī)模或者是降低個(gè)人貸款額度來(lái)解決，但估計(jì)后兩者方案對(duì)市民影響會(huì)更大。因此，在目前資金緊張情況下，先暫停二次貸款申請(qǐng)，“今后如果資金充裕了，在首套滿(mǎn)足后仍有余額，再進(jìn)行考慮?！毕男l(wèi)兵說(shuō)。

　　新政2 調(diào)整公積金繳存年限要求

　　廣州公積金新政還調(diào)整了對(duì)職工繳存年限的要求。

　　按照現(xiàn)行的政策，廣州本市戶(hù)籍申請(qǐng)公積金需連續(xù)繳存公積金6個(gè)月以上，非本市戶(hù)籍的需連續(xù)繳存住房公積金12個(gè)月以上。

　　此次新政規(guī)定，廣州本市戶(hù)籍申請(qǐng)公積金貸款需連續(xù)正常繳納公積金6個(gè)月，且累計(jì)繳存住房公積金24個(gè)月以上(含24個(gè)月)；非本市戶(hù)籍的，需連續(xù)正常繳納公積金6個(gè)月，且累計(jì)繳存公積金36個(gè)月(含36個(gè)月)。

　　新政3 貸款額度與賬戶(hù)余額掛鉤

　　此前的管委會(huì)會(huì)議要求，將個(gè)人公積金額度的計(jì)算方式修改為“申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人住房公積金賬戶(hù)余額×10倍”。但是會(huì)后計(jì)算發(fā)現(xiàn)，按照這一計(jì)算方式，要求職工月繳存額為1500元及以上、月平均收入為7500元以上才能足額申請(qǐng)50萬(wàn)元住房公積金貸款，這與住房公積金制度支持中低收入職工通過(guò)住房公積金貸款解決住房問(wèn)題的初衷不相符。因此，廣州住房公積金管理中心參考深圳等地的做法，提出新的計(jì)算方式——“賬戶(hù)余額×8月繳存額×到退休年齡月數(shù)”。

　　廣州住房公積金管理中心表示，此舉將可貸額度與職工繳存余額掛鉤，鼓勵(lì)職工多繳多貸，避免投機(jī)性的繳存行為。

　　相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步解釋說(shuō)，新公式既考慮繳存人現(xiàn)有的貢獻(xiàn)度，又考慮年輕剛需群體未來(lái)收入的相對(duì)穩(wěn)定性，更貼近實(shí)際。按調(diào)整后的公式測(cè)算，月繳存額約800元的職工繳存滿(mǎn)3年能貸款50萬(wàn)元，而目前職工平均繳存額為1000元，高出公式中的繳存額。

　　新政4 公積金買(mǎi)首套房首付最低三成

　　9月30日，央行、銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好住房金融服務(wù)工作的通知》提出，對(duì)擁有1套住房并已結(jié)清相應(yīng)購(gòu)房貸款的家庭再次申請(qǐng)貸款購(gòu)買(mǎi)普通商品住房，將執(zhí)行首套房貸款政策。昨日廣州公積金貸款新政提交審議文件中，就房貸新政落地提出了方案，并獲原則性審議通過(guò)。

　　按照該方案，廣州市公積金貸款首套房貸款首付比例最低三成，執(zhí)行公積金基準(zhǔn)利率，與目前執(zhí)行政策相比，取消了90平方米以下首套房公積金貸款首付最低兩成的規(guī)定。

　　對(duì)首次使用公積金貸款但是購(gòu)買(mǎi)第二套房的家庭，新政規(guī)定：對(duì)擁有一套住房并已結(jié)清相應(yīng)購(gòu)房貸款的家庭，申請(qǐng)住房公積金貸款購(gòu)買(mǎi)普通自住住房，貸款最低首付款比例為30%，不過(guò)貸款利率則為住房公積金貸款基準(zhǔn)利率的1.1倍。而如果相應(yīng)購(gòu)房貸款未結(jié)清，再購(gòu)買(mǎi)普通自住住房，最低首付比例則為60%。

　　廣州仍然暫停發(fā)放家庭購(gòu)買(mǎi)第三套及以上住房的住房公積金貸款。