由國家發(fā)展改革委牽頭，共15個部門參加的推進新型城鎮(zhèn)化工作部際聯(lián)席會議昨天召開第一次會議。會上，多部委明確今明兩年的工作重點，包括《居住證管理辦法》、《城鎮(zhèn)住房保障條例》等推動新型城鎮(zhèn)化的配套政策即將出臺。

　　今明兩年是貫徹落實國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃的開局起步期，至為重要，這次聯(lián)席會議更是一次動員大會，國家發(fā)展改革委副主任朱之鑫強調(diào)，新型城鎮(zhèn)化要在“新”字上下功夫，在“人”字上花力氣。

　　朱之鑫：把握新的含義，突出強調(diào)的是以人為本的城鎮(zhèn)化，以人為核心就需要把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為首要任務(wù)。

　　新型城鎮(zhèn)化既包括使一部分農(nóng)民工落戶，還包括為那些未落戶的農(nóng)民工提供更加均等化的基本公共服務(wù)。通俗的說，就是讓農(nóng)民進城“進得來、留得下、有尊嚴”?？此坪唵危鋵嵤且豁棌?fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及人口、土地、資金、戶籍等關(guān)系民生的方方面面，需要統(tǒng)籌各方力量，合力推進。朱之鑫透露，未來將出臺一系列配套政策。

　　朱之鑫：《居住證管理辦法》、《城鎮(zhèn)住房保障條例》、《城市規(guī)模劃分標準調(diào)整方案》等配套政策即將出臺。

　　對此，公安部副部長黃明介紹，未來將積極穩(wěn)妥的推進戶籍制度改革及相關(guān)領(lǐng)域配套改革，并推進居住證管理立法工作。

　　黃明：按照中央的要求，今年將要出臺居住證管理辦法，通過全面實施居住證制度，繼續(xù)健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)啟動機制，并作為申請登記居住地城鎮(zhèn)戶口的重要依據(jù)。

　　當然只有戶籍制度改革的單兵獨進，沒有社會保障、就業(yè)、住房等制度的協(xié)調(diào)配套改革，效果也會打折扣。如何讓進城人口安居樂業(yè)？住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長陳大衛(wèi)說，

　　陳大衛(wèi)：在解決“三個一億人”住房問題方面，要科學(xué)制定“十三五”住房保障計劃和年度建設(shè)規(guī)劃；大力推進各類棚戶區(qū)改造，2015年改造規(guī)模不低于今年，修訂住房公積金管理條例，更好地支持繳存職工解決基本住房問題。

　　而人力資源和社會保障部副部長楊志明則表示，努力讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城有工作、上崗有培訓(xùn)、勞動有合同、參保有辦法。

　　楊志明：今明兩年重點完善和用好就業(yè)信息全國聯(lián)網(wǎng)，明年繼續(xù)開展春風行動和農(nóng)民工專場招聘會，免費提供政策咨詢、崗位信息、職業(yè)指導(dǎo)介紹等公共就業(yè)服務(wù)。

　　他還介紹，人社部還積極擴大農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)社會保險覆蓋面，今年年初聯(lián)合財政部出臺《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》，積極解決農(nóng)民工養(yǎng)老保險的銜接問題。

　　國家衛(wèi)生計生委副主任崔麗則表示，為適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，相關(guān)部門研究制定了《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（2015－2020年）》，計劃近期由國務(wù)院印發(fā)。綱要明確，在新建城區(qū)、郊區(qū)、衛(wèi)星城區(qū)等薄弱區(qū)域，政府要有計劃、有步驟同步規(guī)劃和建設(shè)公立醫(yī)院等相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，解決醫(yī)療資源短缺問題。