央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)北京10月9日消息(記者公秀華 實(shí)習(xí)記者張藝萌)據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，由國(guó)家發(fā)改委牽頭，15個(gè)部門參加的推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作部際聯(lián)席會(huì)議昨天召開第一次會(huì)議。會(huì)上，多部委明確今明兩年的工作重點(diǎn)，包括《居住證管理辦法》、《城鎮(zhèn)住房保障條例》、《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工工作的若干意見》等推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的配套政策即將出臺(tái)。

　　新型城鎮(zhèn)化“以人為本” 配套政策呼之欲出

　　今明兩年是落實(shí)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃的開局起步期，至關(guān)重要。國(guó)家發(fā)改委副主任朱之鑫強(qiáng)調(diào)，新型城鎮(zhèn)化要在“新”字上下功夫，在“人”字上花力氣。

　　朱之鑫：把握新的含義，突出強(qiáng)調(diào)的是以人為本的城鎮(zhèn)化，就需要把農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的市民化作為首要任務(wù)。

　　新型城鎮(zhèn)化既包括使一部分農(nóng)民工落戶，還包括為那些沒有落戶的農(nóng)民工提供更加均等化的基本公共服務(wù)。通俗的說，就是讓農(nóng)民進(jìn)城“進(jìn)得來、留得下、有尊嚴(yán)”。看似簡(jiǎn)單，其實(shí)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及人口、土地、資金、戶籍等關(guān)系民生的方方面面，需要統(tǒng)籌各方力量，合力推進(jìn)。朱之鑫透露，未來將出臺(tái)一系列配套政策。

　　朱之鑫：《居住證管理辦法》、《城鎮(zhèn)住房保障條例》、《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工工作的若干意見》、《城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案》等配套政策即將出臺(tái)。

　　對(duì)此，公安部副部長(zhǎng)黃明介紹，未來將積極穩(wěn)妥的推進(jìn)戶籍制度改革及相關(guān)領(lǐng)域配套的改革，并推進(jìn)居住證管理立法工作。

　　黃明：按照中央的要求，今年將要出臺(tái)居住證管理辦法，通過全面實(shí)施居住證制度，繼續(xù)健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)啟動(dòng)機(jī)制，并作為申請(qǐng)登記居住地城鎮(zhèn)戶口的重要依據(jù)。

　　讓進(jìn)城人口有工作和社保

　　當(dāng)然只有戶籍制度改革的單兵獨(dú)進(jìn)，沒有社會(huì)保障、就業(yè)、住房等制度的協(xié)調(diào)配套改革，效果也會(huì)打折扣。如何讓進(jìn)城人口安居樂業(yè)？住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)陳大衛(wèi)說，

　　陳大衛(wèi)：在解決“三個(gè)一億人”住房問題方面，要科學(xué)制定“十三五”住房保障計(jì)劃和年度建設(shè)規(guī)劃；大力推進(jìn)各類棚戶區(qū)改造，2015年棚戶區(qū)改造規(guī)模不低于今年，修訂住房公積金管理?xiàng)l例，更好地支持繳存職工解決基本住房問題。

　　而人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)楊志明則表示，努力讓農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城有工作，上崗有培訓(xùn)，勞動(dòng)有合同，參保有辦法。

　　楊志明：今明兩年重點(diǎn)完善和用好就業(yè)信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，明年繼續(xù)開展春潮行動(dòng)和農(nóng)民工專場(chǎng)招聘會(huì)，免費(fèi)提供政策咨詢、崗位信息、職業(yè)指導(dǎo)介紹等公共就業(yè)服務(wù)。

　　他還介紹，人社部還積極擴(kuò)大農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，今年年初聯(lián)合和財(cái)政部出臺(tái)《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》，積極解決農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接問題。

　　國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任崔麗則表示，為適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，相關(guān)部門研究制定了《全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要(2015-2020年)》，計(jì)劃近期由國(guó)務(wù)院印發(fā)。綱要明確，在新建城區(qū)、郊區(qū)、衛(wèi)星城區(qū)等薄弱區(qū)域，政府要有計(jì)劃、有步驟同步規(guī)劃和建設(shè)公立醫(yī)院等相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，解決醫(yī)療資源短缺問題。