2014國(guó)慶策劃：中國(guó)人的“黃金周”日程

　　編者按：

　　又逢一年國(guó)慶。從1999年首個(gè)國(guó)慶“黃金周”開(kāi)始，集中休假的假日制度漸漸改變著中國(guó)人的生活方式。

　　十余年過(guò)去，集中休假帶來(lái)顯著經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，諸如火車票一票難求、高速公路堵成停車場(chǎng)、景區(qū)游客爆棚等“假期亂象”也集中凸顯。人們不禁要問(wèn)，中國(guó)人該如何休假？

　　今年國(guó)慶期間，中新網(wǎng)以人們國(guó)慶假期的“日程安排”為視角，從“趕路”、“返鄉(xiāng)”、“出游”、“留守”、“婚事”、“賬單”等多角度，全景呈現(xiàn)中國(guó)人的“假期議題”。

　　擠在路上的黃金周：長(zhǎng)假出行只能“人在囧途”？

　　又逢黃金周，從火車一票難求，到高速公路排起長(zhǎng)龍，在近年來(lái)關(guān)于“中國(guó)式休假”的輿論爭(zhēng)議中，假日出行壓力總被媒體聚焦。今年十一假期，多地發(fā)布“避峰指南”，出招治堵，但是，“每逢佳節(jié)擠路上”的尷尬，也突顯出假日制度安排、交通規(guī)劃管理的綜合癥結(jié)。

　　每逢長(zhǎng)假的“一票難求”

　　“雖然是站票，但是終于可以踏實(shí)回家?！?月29日，距離國(guó)慶假期還有兩天的時(shí)候，王勤終于買到了10月7日的返程火車票。他說(shuō)，如果買不到這張車票，即使搶到了回家的車票也不敢回家。

　　來(lái)北京打工四年，從連夜在火車站排隊(duì)，到高價(jià)從黃牛手里買票，再到如今提前20天守著電腦刷票卻看著車票“轉(zhuǎn)瞬即逝”，王勤說(shuō)，“自從來(lái)了北京，過(guò)節(jié)回家，就沒(méi)痛快過(guò)一次?！?/p>

　　雖然，返京需要在火車上站一夜，但是買到票的王勤無(wú)疑是幸運(yùn)的。

　　同樣是回家，老家在湖北的劉婧，因?yàn)樗沐e(cuò)火車搶票的日期，至今都沒(méi)買到從老家返回北京的火車票。

　　“我和同事三個(gè)人用了電腦、手機(jī)、電話同時(shí)搶票，半分鐘內(nèi)全部沒(méi)有票?！眲㈡赫f(shuō)，以前排隊(duì)買票，感覺(jué)車票也沒(méi)這么緊張，現(xiàn)在瞬間無(wú)票，讓人懷疑有“貓膩”。

　　自火車票網(wǎng)絡(luò)、電話預(yù)售票時(shí)間提前之后，如今，每逢年節(jié)客流高峰，中國(guó)街頭已難見(jiàn)火車票售票點(diǎn)前的排隊(duì)大軍。但是，如同劉婧這樣，網(wǎng)絡(luò)、電話購(gòu)票興起后，民眾因買不到車票而抱怨“規(guī)則不公”的聲音似乎一點(diǎn)也沒(méi)少。

　　劉婧說(shuō)，她剛來(lái)北京時(shí)，每年有春節(jié)、五一、十一三個(gè)長(zhǎng)假，現(xiàn)在只剩兩個(gè)，對(duì)于她這種遠(yuǎn)鄉(xiāng)人來(lái)說(shuō)，一次長(zhǎng)假回不了家，與家人團(tuán)聚的時(shí)間，就只能減為一年一次。

　　正如劉婧所言，因?yàn)殚L(zhǎng)假次數(shù)減少，除了過(guò)年，國(guó)慶假期成為中國(guó)流動(dòng)人口集中返鄉(xiāng)的另一個(gè)高峰，加上國(guó)慶出游人群集中，國(guó)慶長(zhǎng)假成為考驗(yàn)中國(guó)鐵路運(yùn)力的又一時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

　　根據(jù)中國(guó)鐵路總公司發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年國(guó)慶期間，鐵路預(yù)計(jì)發(fā)送旅客9270萬(wàn)人次，日均發(fā)送927萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)12.9%。以北京為例，據(jù)估算，10月1日當(dāng)天，約50萬(wàn)旅客當(dāng)日從北京四大火車站離京，這一數(shù)字已逼近春運(yùn)峰值。

　　客流集中、運(yùn)力有限，像王勤、劉婧遭遇的“買票難”自然成了中國(guó)長(zhǎng)假中的普遍現(xiàn)象。

　　高速公路“逢節(jié)必堵”

　　沒(méi)有買到返京火車票的劉婧，最終托朋友買了一張10月6日從湖北老家回北京的汽車票。這意味著她的返程時(shí)間將增加好幾個(gè)小時(shí)，她與父母共度的假期也將提前一天結(jié)束。

　　但是，劉婧說(shuō)，即便提前返程，她也不敢確定自己能不能按時(shí)抵京，“兩年前的十一假期，和別人拼車回北京，結(jié)果在高速上堵了七八個(gè)小時(shí)，躲得了擠火車票，躲不過(guò)擠高速?！?/p>

　　劉婧的那次高速擁堵記憶發(fā)生在2012年的國(guó)慶長(zhǎng)假。由于節(jié)日車流量陡增，且適逢國(guó)慶高速公路免費(fèi)通行政策首次實(shí)行，當(dāng)年國(guó)慶長(zhǎng)假首日，波及十余省份的高速大擁堵就集中上演。做操、遛狗、織毛衣、打撲克……一張張高速“堵照”更是引來(lái)“逢節(jié)必堵”的全國(guó)大討論。

　　今年，高速免費(fèi)通行的政策依舊延續(xù)，加之國(guó)慶、重陽(yáng)兩節(jié)相連，中短途自駕游、返鄉(xiāng)探親客流等影響，大城市進(jìn)出城道路、熱點(diǎn)景區(qū)的周邊道路等節(jié)日易堵路段面臨又一年的“國(guó)慶大考”。

　　根據(jù)交通運(yùn)輸部節(jié)前發(fā)布的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，今年國(guó)慶長(zhǎng)假期間，全國(guó)道路客運(yùn)量預(yù)計(jì)將達(dá)到6.3億人次，日均9000萬(wàn)人次，與去年同期相比預(yù)計(jì)增長(zhǎng)5.0%。

　　為此，交通運(yùn)輸部節(jié)前即部署“實(shí)行關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度”，北京、上海、廣東、江蘇、山東等省份夜紛紛出臺(tái)多種形式的“治堵舉措”，提前預(yù)警易堵路段，提醒民眾錯(cuò)峰出行。

　　交管部門(mén)治堵措施效果如何尚待觀察，但是，在假期臨近之際，互聯(lián)網(wǎng)上，網(wǎng)友關(guān)于“逢節(jié)必堵”的吐槽已如約而至。

　　“你們那里有多堵？笑答：少小離家老大回”“路見(jiàn)不平一聲吼，高速路上來(lái)遛狗”“借問(wèn)酒家何處有，又被堵在收費(fèi)口”……

　　長(zhǎng)假出行只能“人在囧途”？

　　每逢春節(jié)、國(guó)慶長(zhǎng)假，集中出行的中國(guó)人集體演繹著“人在囧途”的無(wú)奈。從火車一票難求，到高速公路排起長(zhǎng)龍，近年來(lái)，輿論關(guān)于“中國(guó)式休假”的輿論爭(zhēng)議中，假日出行壓力無(wú)疑是焦點(diǎn)之一。

　　城市化過(guò)程中的人口流動(dòng)是大勢(shì)所趨，伴隨長(zhǎng)假集中出行的客流陡增已是必然，節(jié)日里的交通運(yùn)力不足短期也無(wú)法扭轉(zhuǎn)……假期出行的剛性需求下，中國(guó)人的“假期趕路”就只能與“艱辛”伴隨？

　　“長(zhǎng)假集中出行帶來(lái)的短時(shí)擁擠，實(shí)際上考驗(yàn)著政府部門(mén)管理水平?！痹谥袊?guó)社科院經(jīng)濟(jì)與社會(huì)建設(shè)研究室主任鐘君看來(lái)，在既有的休假制度環(huán)境中，交通部門(mén)和景區(qū)管理部門(mén)的“管理思維”是節(jié)日治堵的關(guān)鍵。

　　“從公路來(lái)看，節(jié)假出行高峰大部分集中在進(jìn)出城道路和景區(qū)周邊道路，這些路段地區(qū)的節(jié)日擁堵情況每年都有，交通部門(mén)和景區(qū)管理部門(mén)應(yīng)該提前分析車流量，做出應(yīng)急疏解預(yù)案。”

　　鐘君向中新網(wǎng)記者表示，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)等智能手段，在數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)中，提前預(yù)警車流、客流路段，做好節(jié)日應(yīng)急。政府管理部門(mén)應(yīng)該有“底線思維”，一些客流集中的景區(qū)，可以針對(duì)性地通過(guò)限制客流量來(lái)治理?yè)矶隆?/p>

　　此外，針對(duì)鐵路出行的購(gòu)票難，鐘君也建議，鐵路部門(mén)應(yīng)考慮在客流激增的節(jié)假日探索推出網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票、電話購(gòu)票的提前取票措施?！斑@主要是考慮應(yīng)對(duì)一些重復(fù)購(gòu)票等造成的虛假上座率，及時(shí)取票，一方面可以減少車站因取票造成的擁堵，另一方面可將退票及時(shí)售出。”

　　正如專家分析，在臨近十一假期的9月26日，北京鐵路局的消息顯示，國(guó)慶假期票庫(kù)內(nèi)有超過(guò)80%的旅客通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)票成功但尚未取票。

　　在鐘君看來(lái)，解決假期出行壓力的長(zhǎng)遠(yuǎn)舉措，還應(yīng)著眼于假日制度改革，保障帶薪休假制度推進(jìn)落實(shí)，“用假日制度來(lái)分流集中休假的出行壓力，這是解決諸多‘黃金周亂象’的根本措施?！辩娋Q。(應(yīng)受訪者要求，文中部分人物為化名)