鹽業(yè)體制改革勢在必行 利益固化恐成最大障礙
- 發(fā)布時間:2014-09-24 08:40:00 來源:中國廣播網(wǎng) 責任編輯:姚慧婷
據(jù)經(jīng)濟之聲報道,國家發(fā)改委體改司副司長王強近日帶領(lǐng)相關(guān)人員組成鹽業(yè)體制改革聯(lián)合調(diào)研組,王強表示,隨著我國市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善,食鹽專營體制在繼續(xù)發(fā)揮作用的同時,弊端也逐漸凸顯,對鹽業(yè)體制進行改革勢在必行,要逐步實現(xiàn)鹽業(yè)專營化向市場化的平穩(wěn)過渡。鹽業(yè)體制改革應(yīng)該怎么改?這里面又有哪些重點和難點?對此,天下財經(jīng)值班編輯劉中琪昨天采訪了中國國際經(jīng)濟交流中心專家王天龍。
記者:為什么說這個鹽業(yè)體制改革現(xiàn)在是勢在必行呢?
王天龍:我國鹽業(yè)體制主要特點是食鹽專營這有歷史的原因,包括需要進行食鹽加碘過去食鹽供給能力差,以及保障偏遠地區(qū)的碘鹽供應(yīng)等考慮,也取得了一定的成績,但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,這種壟斷專營體制也暴露出弊端,主要表現(xiàn)在三個方面。一是壟斷體制,推高鹽價,食鹽結(jié)果流通環(huán)節(jié)到消費者手里的時候價格已經(jīng)大幅增加,極大影響了消費者福利和消費者選擇權(quán)。二是對行業(yè)發(fā)展有很大影響,壟斷專營體制抑制市場活力,整個行業(yè)的規(guī)模和效率都沒有得到充分的發(fā)揮,甚至導(dǎo)致不同地區(qū)出現(xiàn)吃鹽難問題,也損害了生產(chǎn)者的利益。三是相關(guān)國企低效經(jīng)營,導(dǎo)致腐敗等問題。效率低下,好指標技術(shù)創(chuàng)新不足,質(zhì)量差,尋租等壟斷體制的問題都初夏在這個行業(yè)內(nèi),需要改革。
記者:那不知道這個鹽業(yè)體制改革可以從哪幾方面入手呢?
王天龍:鹽業(yè)體制改革的方向是比較清楚的,那就是更多的發(fā)揮市場機制的作為。但實施起來仍然比較復(fù)雜,我認為在我國鹽業(yè)體制的背景下,第一要進行正確決斷,國家必須要下決心,食鹽專營是幾千年的傳統(tǒng),必須要下決心來改變這種體制。二是可以先打破壟斷,這個方面我覺得可以借鑒我國電信業(yè)的改革經(jīng)驗。三是對國家的鹽業(yè)管理條例和食鹽專營辦法進行改革調(diào)整,健全相關(guān)的法律法規(guī),實行依法。
記者:那在您可預(yù)見的范圍內(nèi),這個改革有哪些難點?
王天龍:我認為首要的難點是利益之爭,特別是這么多年壟斷經(jīng)營導(dǎo)致的這種利益固化,是鹽業(yè)體制改革的最大障礙,這也是鹽業(yè)體制改革多年來難以推進的原因。其次是改革的方式和路徑選擇,食鹽關(guān)系國計民生,是百姓的必需品,改革也不能出差錯,是采取漸進式改革還是激進式的調(diào)整,還需要認真的加以研究。
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