為避免棉花價(jià)格大幅跳水、出現(xiàn)大面積“賣難”問題，中國官方22日表示，將暫停儲(chǔ)備棉投放，且明年不再增發(fā)棉花進(jìn)口配額。

　　中國國家發(fā)展和改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司副司長劉小南當(dāng)日在京透露，為使棉花價(jià)格保持穩(wěn)定，發(fā)改委決定一是暫停儲(chǔ)備棉投放，給新棉的收購、銷售和加工留出空間。9月份新年度開始后，官方已經(jīng)停止儲(chǔ)備棉的投放。

　　二是除發(fā)放按照加入世貿(mào)組織承諾的89.4萬噸關(guān)稅進(jìn)口配額、滿足紡織配棉等需要外，中國明年不再增發(fā)進(jìn)口配額，并引導(dǎo)國內(nèi)紡織企業(yè)多使用國產(chǎn)棉。

　　2011年以來，針對(duì)棉花市場大幅波動(dòng)，中國開始實(shí)行棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策，以穩(wěn)定國內(nèi)棉花生產(chǎn)。不過，隨著國際市場棉花價(jià)格持續(xù)走低，棉花進(jìn)口成本大幅低于臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格的矛盾日益突出，國家收儲(chǔ)壓力急劇增加，市場活力減弱。

　　針對(duì)此情況，中國官方以新疆維吾爾自治區(qū)為試點(diǎn)，對(duì)棉花實(shí)行目標(biāo)價(jià)格改革。今年4月上旬官方公布，2014年試點(diǎn)棉花目標(biāo)價(jià)格為每噸1.98萬元(人民幣，下同)。7月份，發(fā)改委又印發(fā)了《棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)方案》。

　　按照目標(biāo)價(jià)格改革機(jī)制，生產(chǎn)者按市場價(jià)格出售棉花。當(dāng)市場價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，國家根據(jù)目標(biāo)價(jià)格與市場價(jià)格的差價(jià)和種植面積、產(chǎn)量或銷售量等因素，對(duì)試點(diǎn)地區(qū)生產(chǎn)者給予補(bǔ)貼；當(dāng)市場價(jià)格高于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，國家不發(fā)放補(bǔ)貼。

　　從目前價(jià)格計(jì)算，發(fā)改委價(jià)格司副司長周望軍在當(dāng)日的例行發(fā)布會(huì)上指出，國內(nèi)的棉花市場價(jià)約為每噸1.4萬元，而目標(biāo)價(jià)格則是1.98萬元，每噸差價(jià)為5800元，這個(gè)價(jià)格就是今年應(yīng)該補(bǔ)貼給種棉農(nóng)民的金額。不過，最后市場價(jià)格的確定還需要根據(jù)農(nóng)民交售棉花9月、10月、11月三個(gè)月的平均價(jià)格計(jì)算實(shí)際價(jià)格。