自國務(wù)院發(fā)布“新國九條”以來，已有寧夏、河北、四川、上海等地發(fā)布文件落實(shí)“新國九條”精神。梳理各地下發(fā)的文件不難發(fā)現(xiàn)，雖然各地提出的具體舉措不盡相同，建設(shè)多層次股權(quán)市場、推進(jìn)債券融資、推進(jìn)企業(yè)上市、推動(dòng)企業(yè)改革重組等成為各地關(guān)注的共同方面。

　　推進(jìn)企業(yè)上市

　　中國證券報(bào)記者梳理各地落實(shí)“新國九條”文件發(fā)現(xiàn)，河北、寧夏、四川、上海等地均提出推進(jìn)企業(yè)在資本市場上市。除了主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板之外，新三板、區(qū)域股權(quán)市場也成為各地鼓勵(lì)的方向。比如，河北省提出做大做強(qiáng)石家莊股權(quán)交易所，寧夏提出要將推動(dòng)各類企業(yè)在新三板和區(qū)域股權(quán)交易市場掛牌融資，作為寧夏資本市場建設(shè)的重點(diǎn)和突破口，上海同樣提出支持企業(yè)在新三板和上海股權(quán)托管交易中心等市場上市掛牌。此外，寧夏還提出支持符合條件的各類企業(yè)在境外上市；四川提出，支持有意拓展海外市場、吸引國際資本的企業(yè)境外上市，支持H股公司回歸內(nèi)地市場發(fā)行A股籌資。

　　值得注意的是，各地更加關(guān)注對(duì)上市企業(yè)培育和儲(chǔ)備工作。寧夏提出，實(shí)施上市企業(yè)培育工程，建立上市企業(yè)后備庫。各地市要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、盈利能力強(qiáng)、成長性高、基本具備上市條件的企業(yè)進(jìn)行摸排，形成后備企業(yè)庫。對(duì)照上市條件，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)后備企業(yè)的培育輔導(dǎo)。四川也要求深化企業(yè)上市培育工作。四川要求制定上市、掛牌企業(yè)后備資源庫管理辦法，明確企業(yè)入庫標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制及政策支持措施。四川明確提出，5年內(nèi)納入省級(jí)后備資源庫的企業(yè)達(dá)到2000家。

　　當(dāng)前上市公司已經(jīng)成為各地的一張“名片”，上市公司對(duì)提高地方知名度、帶動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展等均起到了積極作用。為了推動(dòng)企業(yè)上市，各地推出一些獎(jiǎng)勵(lì)措施。寧夏提出，2014年-2017年，對(duì)境內(nèi)外首發(fā)上市的企業(yè)（含借殼上市），所募集資金主要用于在寧夏項(xiàng)目投資的本地企業(yè)，在寧夏使用融資額1億元的獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；融資額1億元-3億元的獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；融資額3億元以上的獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。對(duì)于在新三板和寧夏法人股權(quán)交易中心掛牌的企業(yè)寧夏也將給予經(jīng)費(fèi)扶持。此外，四川將實(shí)施“創(chuàng)業(yè)板行動(dòng)計(jì)劃”，支持企業(yè)到創(chuàng)業(yè)板上市融資，對(duì)列入該計(jì)劃且在成都（川藏）股權(quán)交易中心交易板掛牌的企業(yè)，四川將給予一次性補(bǔ)助，市（州）政府可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定相應(yīng)的支持政策。

　　兼并重組有望提速

　　上海提出，推動(dòng)國有控股上市公司、非上市公司開放性市場化重組，支持國有資本與民營等其他各類資本相互融合，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。以公眾公司為主要實(shí)現(xiàn)形式，利用多層次資本市場，加快上海國有企業(yè)股份制改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)整體上市、核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市或引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。進(jìn)一步突破部門、地區(qū)、行業(yè)和所有制的限制，鼓勵(lì)各類資本公平參與并購重組，促進(jìn)企業(yè)股權(quán)有序順暢流轉(zhuǎn)。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行優(yōu)先股、定向發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券作為并購重組的支付方式，研究推進(jìn)定向權(quán)證等作為支付工具。加快建立現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，發(fā)揮上海產(chǎn)權(quán)市場在企業(yè)并購重組中的作用。

　　四川提出，推動(dòng)國有企業(yè)通過并購重組實(shí)現(xiàn)整體上市或主營業(yè)務(wù)上市。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出的上市公司跨地區(qū)、跨所有制實(shí)施收購兼并，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。引導(dǎo)經(jīng)營業(yè)績差、主營業(yè)務(wù)不突出的上市公司通過兼并重組，注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，增強(qiáng)持續(xù)經(jīng)營能力。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，集團(tuán)公司整體上市一直是市場關(guān)注的焦點(diǎn)，在“新國九條”的背景下，此次多個(gè)地方再次明確提出推動(dòng)企業(yè)整體上市，這或?qū)⒊蔀橐粋€(gè)趨勢。尤其是在國資國企改革的環(huán)境中，國企通過并購重組實(shí)現(xiàn)部分業(yè)務(wù)上市或整體上市值得關(guān)注。