往年的“夏淡”“冬淡”時(shí)節(jié)，菜場里的綠葉菜價(jià)格起伏大，蔬菜供應(yīng)循環(huán)播放“少啦少啦多啦多”，令“馬大嫂”們?yōu)椴嘶@子犯愁。自從安信農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司開發(fā)出“保淡綠葉菜成本價(jià)格保險(xiǎn)”，農(nóng)民種菜有了托底，綠葉菜市場價(jià)格得到平抑。

　　截至今年5月，這一險(xiǎn)種4年中已累計(jì)為上海69.6萬畝淡季綠葉菜提供保險(xiǎn)保障，累計(jì)賠款支出6435萬元，惠及農(nóng)戶(含農(nóng)村專業(yè)合作社)44095戶(社)次，為地產(chǎn)綠葉菜的日均供應(yīng)量穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。

　　普惠金融惠及社會民生

　　上海農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策始于上個(gè)世紀(jì)末。自2002年開始，政府對關(guān)系到國計(jì)民生的保險(xiǎn)產(chǎn)品，實(shí)行政府統(tǒng)一向保險(xiǎn)公司購買保險(xiǎn)的“普惠制基本保險(xiǎn)”。即無論農(nóng)戶是否向保險(xiǎn)公司進(jìn)行投保，政府已經(jīng)為農(nóng)戶提供了最基本的風(fēng)險(xiǎn)保障。這極大提高了農(nóng)戶主動參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的積極性。隨著上海市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策的不斷完善，可享受財(cái)政補(bǔ)貼的保險(xiǎn)險(xiǎn)種從最初的水稻、生豬、奶牛、家禽等4種擴(kuò)大到2013年的21種，幾乎涵蓋了所有農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。至2013年末，上海的水稻、麥子、油菜、生豬、能繁母豬、奶牛等保險(xiǎn)的投保率已達(dá)到了100%。其他如大棚蔬菜、淡水養(yǎng)殖、水果收獲等保險(xiǎn)的投保率也超過或接近60%。

　　2013年，在上海市林業(yè)局、市發(fā)改委以及市財(cái)政局的關(guān)心支持下，上海的林業(yè)保險(xiǎn)異軍突起，“公益林”保險(xiǎn)做到了100%全覆蓋，喬木類的經(jīng)濟(jì)果林也首次納入保險(xiǎn)范圍。其中“公益林”保險(xiǎn)保費(fèi)由市區(qū)兩級財(cái)政全額承擔(dān)，林農(nóng)無需自繳；經(jīng)濟(jì)果林保險(xiǎn)保費(fèi)市區(qū)兩級財(cái)政承擔(dān)60%，林農(nóng)自繳40%。此舉不但減輕了林農(nóng)的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，更重要的是為上海林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境、穩(wěn)定林業(yè)資源、林農(nóng)的增收將發(fā)揮積極作用。

　　極大降低菜農(nóng)保費(fèi)負(fù)擔(dān)

　　2010年，安信農(nóng)保公司創(chuàng)新研發(fā)了“保淡綠葉菜成本價(jià)格保險(xiǎn)”。政府給予投保菜農(nóng)不高于90%的保費(fèi)補(bǔ)貼，降低了菜農(nóng)的保費(fèi)負(fù)擔(dān)，有效破解 “菜賤傷農(nóng)”難題。

　　安信農(nóng)保公司為解決農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展的融資難題，開發(fā)了“小額信貸保證保險(xiǎn)”，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代金融服務(wù)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)展和延伸。截至2014年6月底，公司已為2477筆貸款提供了農(nóng)村專業(yè)合作社小額信貸保證保險(xiǎn)，保障貸款金額共計(jì)14.4億元。操作中嚴(yán)格遵守5個(gè)工作日快速放貸的原則。項(xiàng)目推動以來，為農(nóng)村專業(yè)合作社的融資提供了便利，更對上海農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織規(guī)模快速增長起到了推動的作用。產(chǎn)品開辦以來，僅發(fā)生壞賬10筆，公司對于出險(xiǎn)原因明確、屬于保障范圍的案件，第一時(shí)間啟動賠款流程。

　　如崇明縣某專業(yè)合作社，因疫病對全場生豬的撲殺造成合作社無力償還貸款，公司在兩周內(nèi)完成小額信貸賠款27萬余元，及時(shí)化解了合作社及銀行的經(jīng)濟(jì)壓力。

　　通過對本地農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行全流程風(fēng)險(xiǎn)評估，安信農(nóng)保對部分重要農(nóng)副產(chǎn)品推出了食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，推動建立本地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系，有效分擔(dān)了政府在突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償職能。至今安信農(nóng)保為本地約200多家農(nóng)村專業(yè)合作社提供了農(nóng)產(chǎn)品食用安全保險(xiǎn)；為光明集團(tuán)和良友集團(tuán)推出了大米質(zhì)量保證和食品安全保險(xiǎn)；2012年底，公司還試行開辦了農(nóng)村集體聚餐食品安全保險(xiǎn)，目前已經(jīng)覆蓋全市60%以上的固定辦酒會所。

　　安信農(nóng)保公司還將保險(xiǎn)機(jī)制引入醫(yī)療體制改革，作為第三方受托管理新農(nóng)合資金的運(yùn)作成果，得到了衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部的高度重視及市政府有關(guān)部門的肯定，農(nóng)民滿意度一直在98%以上。今年公司在繼閔行之后又一舉成功中標(biāo)崇明縣新農(nóng)合托管項(xiàng)目。

　　2013年，上海發(fā)生了罕見的持續(xù)高溫災(zāi)害天氣，一些在設(shè)施大棚內(nèi)勞作的農(nóng)民，由于勞動時(shí)間長，容易引發(fā)高溫中暑等人身意外甚至死亡的悲劇。公司急農(nóng)民所急，快速推出了高溫季節(jié)蔬菜農(nóng)民人身意外傷害保險(xiǎn)。

　　今年，公司在氣象指數(shù)保險(xiǎn)方面進(jìn)行了試點(diǎn)探索，通過綠葉菜氣象指數(shù)保險(xiǎn)的試點(diǎn)推進(jìn)，將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)逐步向縱深領(lǐng)域發(fā)展，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋率。

　　預(yù)付賠款盡早恢復(fù)生產(chǎn)

　　《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》實(shí)施后，安信農(nóng)保公司根據(jù)上海的條件和特點(diǎn)，充分發(fā)揮基層涉農(nóng)機(jī)構(gòu)和協(xié)保員的技術(shù)優(yōu)勢和管理優(yōu)勢，完善了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。形成了區(qū)縣“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)站、村“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)點(diǎn)三級農(nóng)業(yè)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前公司已完成與全市所有郊區(qū)縣相關(guān)涉農(nóng)技術(shù)機(jī)構(gòu)的委托合同簽訂，包括區(qū)縣農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心、行業(yè)協(xié)會18家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)41家，覆蓋全市1391個(gè)涉農(nóng)行政村，協(xié)保員約1700人。

　　安信農(nóng)保建立了多級災(zāi)害預(yù)警和處理預(yù)案，配合農(nóng)業(yè)部門開展各類防災(zāi)減災(zāi)工作。2012年在浦江鎮(zhèn)黃浦江水源涵養(yǎng)林養(yǎng)護(hù)基地，向養(yǎng)護(hù)單位贈送了8臺消防泵設(shè)備以提高養(yǎng)護(hù)單位的抗災(zāi)害能力。2012年的7月參與開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)宣傳周活動，向漁民代表贈送了4000件救生衣和300多個(gè)急救箱用于應(yīng)急事故發(fā)生。此外，公司送科技下鄉(xiāng)活動不斷開展，參與組織各類農(nóng)民專業(yè)培訓(xùn)，赴田頭開展實(shí)地防災(zāi)防損指導(dǎo)、聯(lián)合農(nóng)科院開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策宣傳，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　在突發(fā)災(zāi)害時(shí)，公司多次啟動預(yù)付賠款機(jī)制和大面積出險(xiǎn)方案來幫助農(nóng)戶盡早恢復(fù)生產(chǎn)。安信農(nóng)保認(rèn)真做好中小企業(yè)汛期防汛、冬季防火等專項(xiàng)防災(zāi)檢查工作，指導(dǎo)和督促其生產(chǎn)經(jīng)營活動中各項(xiàng)安全管理手段和措施的實(shí)施，從實(shí)際效果看，減少了中小企業(yè)的事故率和損失率。對于中小企業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)穆鋵?shí)，力求迅速、全面，大額賠款做到確認(rèn)一部分，預(yù)付一部分，幫助中小企業(yè)渡過災(zāi)后難關(guān)，保證其及時(shí)回復(fù)到正常經(jīng)營發(fā)展軌道。

　　建立短信災(zāi)害預(yù)警平臺

　　安信農(nóng)保積極探索基于電子信息技術(shù)的現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)體系。目前，已建立了能繁母豬信息化管理可追溯體系，通過對承保的能繁母豬植入電子芯片，實(shí)施承保和理賠的信息管理體系。一旦能繁母豬發(fā)生死亡，投保戶須將病死能繁母豬送無害化處理中心進(jìn)行無害化焚燒處理后，才能獲得賠付，嚴(yán)防病死豬進(jìn)入流通市場引發(fā)食品安全事故。

　　公司還建立了農(nóng)業(yè)氣象和作物病蟲害的短信預(yù)警平臺，并利用“農(nóng)民一點(diǎn)通”等信息平臺，充分發(fā)揮信息化在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理中的作用。

　　今年，安信農(nóng)保引進(jìn)較成熟的GIS技術(shù)和無人機(jī)技術(shù)，應(yīng)用于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，將地理位置信息引入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，進(jìn)一步加強(qiáng)承保信息的正確性和事故現(xiàn)場查勘的科學(xué)性。