新形勢(shì)下的外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略必須是貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易均衡發(fā)展的戰(zhàn)略。外貿(mào)發(fā)展必須顧及資源能源供給、市場(chǎng)發(fā)育、環(huán)境支撐和大國(guó)國(guó)際責(zé)任等問(wèn)題，必須化解各種貿(mào)易摩擦，提高發(fā)展可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

　　新時(shí)期中國(guó)的外貿(mào)戰(zhàn)略是一個(gè)大國(guó)在工業(yè)化新階段上外貿(mào)更協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，其中包含了六個(gè)關(guān)鍵詞，即大國(guó)、工業(yè)化新階段、更高水平國(guó)際分工、貨物加服務(wù)、協(xié)調(diào)與包容以及可持續(xù)發(fā)展。

　　大國(guó)角色

　　中國(guó)從人口上講一直是一個(gè)大國(guó)，但是1978年中國(guó)貨物出口世界排名30多位，占全球出口比重不足1%。那時(shí)中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易只是一個(gè)小國(guó)。經(jīng)過(guò)30多年來(lái)的開放與發(fā)展，2010年中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。2009年中國(guó)貨物出口上升至世界第一位，進(jìn)出口排世界第二位。2013年中國(guó)超過(guò)美國(guó)成為第一貨物貿(mào)易大國(guó)，出口占世界出口比重達(dá)到11.8%。作為第二大經(jīng)濟(jì)體和第一貨物貿(mào)易大國(guó)，中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易影響力巨大，已經(jīng)處于全球經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)中心，必須扮演一個(gè)負(fù)責(zé)任和更具建設(shè)性的大國(guó)角色。

　　工業(yè)化新階段

　　中國(guó)人均GDP在2011年達(dá)到5000美元，總體上已經(jīng)進(jìn)入由中低收入工業(yè)化向中高收入工業(yè)化邁進(jìn)的時(shí)期。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，中國(guó)外貿(mào)發(fā)展遇到低成本優(yōu)勢(shì)弱化、外部需求不足、資源能源和排放日益受限、貿(mào)易摩擦加劇等越來(lái)越嚴(yán)重的瓶頸制約。在中低端工業(yè)品市場(chǎng)上，中國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)力正在下降。傳統(tǒng)的粗放型和引進(jìn)、模仿型外貿(mào)發(fā)展方式已經(jīng)不能滿足中高收入工業(yè)化和全面建成小康社會(huì)的要求。新形勢(shì)下外貿(mào)發(fā)展應(yīng)當(dāng)與國(guó)家進(jìn)入新型工業(yè)化階段、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)全面小康社會(huì)要求相適應(yīng)，必須是全面小康版的外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略。

　　更高水平國(guó)際分工

　　農(nóng)業(yè)社會(huì)由自然稟賦決定分工。工業(yè)社會(huì)由比較優(yōu)勢(shì)和技術(shù)進(jìn)步?jīng)Q定產(chǎn)業(yè)分工。而進(jìn)入中高收入工業(yè)社會(huì)或后工業(yè)社會(huì)，價(jià)值鏈分工越來(lái)越重要，價(jià)值鏈分工地位決定一國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力。目前，中國(guó)仍然處在價(jià)值鏈微笑曲線中段，參與的是較低層次、研發(fā)與創(chuàng)新含量較低、增值率較低的國(guó)際分工。今后中國(guó)要向微笑曲線兩端中高收入價(jià)值環(huán)節(jié)延伸，參與更高層次國(guó)際分工和競(jìng)爭(zhēng)。

　　貨物加服務(wù)

　　改革開放以來(lái)的30多年，與初始階段工業(yè)化相適應(yīng)，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了制造業(yè)大開放和大發(fā)展，促進(jìn)了貨物貿(mào)易繁榮。而今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期，與中高收入工業(yè)化相適應(yīng)，中國(guó)服務(wù)產(chǎn)業(yè)將大開放和大發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易將成為新的增長(zhǎng)重點(diǎn)。中國(guó)將由世界貨物貿(mào)易第一大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)椤柏浳?服務(wù)”貿(mào)易第一大國(guó)。新形勢(shì)下的外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略必須是貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易均衡發(fā)展的戰(zhàn)略。

　　協(xié)調(diào)與包容

　　過(guò)去30多年的外貿(mào)戰(zhàn)略在一定意義上是一種非均衡的發(fā)展戰(zhàn)略，在較長(zhǎng)時(shí)期外貿(mào)更注重出口、注重沿海地區(qū)、注重制造業(yè)、注重西方發(fā)達(dá)市場(chǎng)、注重“看得見的手”即政府政策支持等。全面小康版外貿(mào)戰(zhàn)略更強(qiáng)調(diào)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，堅(jiān)持進(jìn)出口大體平衡增長(zhǎng)，堅(jiān)持區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)主體、貿(mào)易方式、與主要貿(mào)易伙伴關(guān)系等的協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用。更強(qiáng)調(diào)包容性增長(zhǎng)，通過(guò)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)承接發(fā)達(dá)地區(qū)出口產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化區(qū)域貿(mào)易布局，使我國(guó)更多地區(qū)和人民獲得發(fā)展機(jī)會(huì)；通過(guò)加強(qiáng)合作，承擔(dān)更多國(guó)際責(zé)任，幫助發(fā)展中國(guó)家尤其是最不發(fā)達(dá)國(guó)家提升發(fā)展能力，共享經(jīng)濟(jì)全球化成果。

　　可持續(xù)發(fā)展

　　傳統(tǒng)貿(mào)易理論和戰(zhàn)略未曾考慮全球化背景下一個(gè)人口占世界五分之一、貨物出口全球第一大國(guó)外延發(fā)展的邊界，都假定外部市場(chǎng)需求可以無(wú)限擴(kuò)張，資源能源可以滿足供給，沒(méi)有碳排放限制。所以他們未曾涉及外貿(mào)發(fā)展的可持續(xù)問(wèn)題。而今天，作為一個(gè)向中高收入工業(yè)化階段邁進(jìn)的大國(guó)，必須在這些限制條件下，滿足人民提高收入、改善生活的新期待，實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)。外貿(mào)發(fā)展必須顧及資源能源供給、市場(chǎng)發(fā)育、環(huán)境支撐和大國(guó)國(guó)際責(zé)任等問(wèn)題，必須化解各種貿(mào)易摩擦，提高發(fā)展可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。