受罰者包括浙江保險行業(yè)協(xié)會、太保浙江分公司等，人保、平安等做“污點證人”免罰或減罰

　　在汽車行業(yè)反壟斷熱潮持續(xù)之時，汽車保險公司再遭處罰。昨日，國家發(fā)改委開出罰單，浙江省保險行業(yè)針對商業(yè)車險代理手續(xù)費等協(xié)商價格，違反《反壟斷法》，對參與者共處罰金1.1億元。

　　 發(fā)改委公布處罰書“詳情”

　　據(jù)發(fā)改委昨日公布的處罰決定書，處罰決定為去年12月份發(fā)出。據(jù)記者了解，這是國家發(fā)改委第一次在官網(wǎng)公布詳細(xì)的處罰決定書。國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日表示，這是公開執(zhí)法信息、接受社會監(jiān)督的一次嘗試，今后會進(jìn)一步加大公開力度。

　　按照公布順序，這也是國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查司更名為價格監(jiān)督檢查與反壟斷局后，開出的第9張罰單。上個月，日本12家汽車零部件、軸承生產(chǎn)商因價格壟斷，共計被罰12.354億元。更早，國家發(fā)改委針對醫(yī)藥企業(yè)、液晶面板企業(yè)、白酒企業(yè)、奶粉企業(yè)、黃金企業(yè)、旅游紀(jì)念品企業(yè)、眼鏡片企業(yè)開出罰單。

　　 協(xié)會系本案主要策劃者

　　國家發(fā)改委稱，根據(jù)群眾舉報，國家發(fā)改委對浙江省保險行業(yè)涉嫌達(dá)成、實施價格壟斷協(xié)議的問題進(jìn)行了調(diào)查。查明浙江省保險行業(yè)協(xié)會組織23家省級財產(chǎn)保險公司多次開會協(xié)商，約定新車折扣系數(shù)，并根據(jù)市場份額商定統(tǒng)一的商業(yè)車險代理手續(xù)費。

　　浙江省保險行業(yè)協(xié)會上述行為違反了《反壟斷法》第十六條“行業(yè)協(xié)會不得組織本行業(yè)的經(jīng)營者從事本章禁止的壟斷行為”的規(guī)定，涉案財產(chǎn)保險公司違反了《反壟斷法》第十三條禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議“固定或者變更商品價格”的規(guī)定。

　　浙江省保險行業(yè)協(xié)會是本案價格壟斷行為的主要策劃者、組織者，財產(chǎn)保險公司違法責(zé)任較輕。因此，國家發(fā)改委依法對負(fù)主要責(zé)任的浙江省保險行業(yè)協(xié)會處以50萬元的最高額罰款，對負(fù)次要責(zé)任的涉案財產(chǎn)保險公司處以上一年度商業(yè)車險銷售額1%的罰款，包括中國太平洋保險有限公司浙江分公司、中華聯(lián)合財產(chǎn)保險股份有限公司浙江分公司、陽光財產(chǎn)保險股份有限公司浙江分公司等，共計1.1億元。

　　另據(jù)調(diào)查，美國利寶保險有限公司浙江分公司、日本愛和誼日生同和財產(chǎn)保險浙江分公司、浙商財產(chǎn)保險浙江分公司、紫金財產(chǎn)保險浙江分公司、華農(nóng)財產(chǎn)保險浙江分公司、國泰財產(chǎn)保險浙江分公司、信達(dá)財產(chǎn)保險浙江分公司、英大泰和財產(chǎn)保險浙江分公司和泰山財產(chǎn)保險浙江分公司等9家企業(yè)未參與達(dá)成、實施壟斷協(xié)議，依法對其停止調(diào)查。

　　與此同時，反壟斷中的“寬恕原則”再度出現(xiàn)。國家發(fā)改委在公告中補充稱，中國人民財產(chǎn)保險浙江分公司、中國人壽財產(chǎn)保險浙江分公司和中國平安財產(chǎn)保險浙江分公司先后主動報告達(dá)成價格壟斷協(xié)議的有關(guān)情況并提供重要證據(jù)，依法對其免除或減輕罰款。

　　與此案類似，去年8月，國家發(fā)改委曾對黃金飾品行業(yè)開出首張反壟斷罰單，針對上海黃金飾品行業(yè)協(xié)會及老鳳祥等部分金店的價格壟斷行為，處以罰款1059.37萬元。