9月3日起，上海自由貿(mào)易試驗區(qū)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度將在全國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域復(fù)制推廣，9月18日起在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域以外的地區(qū)復(fù)制推廣，以此推動通關(guān)便利和高效。

　　今年來，通關(guān)便利化舉措不斷出臺。8月1日起，海關(guān)、檢驗檢疫“一次申報、一次查驗、一次放行”(“三個一”)全面推行到全國所有直屬海關(guān)和檢驗檢疫部門、所有通關(guān)現(xiàn)場、所有依法需要報關(guān)報檢的貨物和物品，這有效簡化了通關(guān)手續(xù)，降低企業(yè)成本，助力外貿(mào)增長。

　　此前，關(guān)檢合作“三個一”在8省區(qū)56個口岸現(xiàn)場推開，企業(yè)可減少30%以上的關(guān)檢重復(fù)申報項目，查驗環(huán)節(jié)時間及費用均可節(jié)省近半。

　　原本分開運行的海關(guān)和檢驗檢疫部門聯(lián)動，企業(yè)申報效率提升25%

　　7月28日中午，3輛裝載著進口柴油發(fā)動機的集裝箱卡車，駛?cè)胝憬凵礁劬C合保稅區(qū)，舟山海關(guān)和舟山檢驗檢疫部門的工作人員對車上貨物聯(lián)合實施了“一次查驗”。20分鐘后，該批貨物及其包裝材料經(jīng)查驗、檢驗檢疫合格，順利放行。

　　舟山港綜保區(qū)釣浪碼頭分公司負(fù)責(zé)人介紹說：“每次移箱的費用約200元/個，‘一次查驗’的實施，不僅可為物流公司節(jié)約移箱成本，而且還節(jié)約了查驗場地費、掏箱費及其他相關(guān)服務(wù)費用，并將加快碼頭的貨物裝卸速度?！?/p>

　　外貿(mào)商品進出國門要過兩道關(guān)，一道是海關(guān)，一道是檢驗檢疫。原先，這兩道關(guān)的通關(guān)手續(xù)是分開運行的：進口商品，先要“報檢”，才能“報關(guān)”。整個過程沒有一兩天時間，根本下不來。

　　2012年5月起，廣州海關(guān)、檢驗檢疫部門在南沙率先啟動“三個一”改革試點。2013年，關(guān)檢“三個一”擴大到天津、上海、黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古以及福建等地的海關(guān)和檢驗檢疫部門。

　　“三個一”將海關(guān)、檢驗檢疫部門以往串聯(lián)運行、獨立操作的兩套程序，整合為并聯(lián)運行、同步操作的通關(guān)作業(yè)模式，整合企業(yè)原先需要向兩家單位分別申報的數(shù)據(jù)項。改革后，申報效率提高25%以上，重復(fù)裝卸、查驗的時間減少50%。

　　改革紅利釋放，監(jiān)管效能和企業(yè)效益大幅提升

　　今年，在率先試點關(guān)檢合作“三個一”的廣州海關(guān)，“一次申報”數(shù)據(jù)庫版實現(xiàn)“云端”存儲。錄入數(shù)據(jù)可在廣州電子口岸服務(wù)器上暫存和提取，企業(yè)通過不同的客戶端均可對數(shù)據(jù)進行錄入、修改、查詢并提取數(shù)據(jù)進行報關(guān)報檢。

　　“新上線的數(shù)據(jù)庫版允許具有報關(guān)、報檢資質(zhì)的企業(yè)以及預(yù)錄入單位通過合作錄入的形式使用‘一次申報’模式申報，突破了原來只有報關(guān)報檢‘雙資質(zhì)’企業(yè)才能使用‘一次申報’的局限。”廣州市信誠物流有限公司南沙分公司的負(fù)責(zé)人表示，“這既擴大了‘三個一’通關(guān)模式適用企業(yè)的范圍，同時也方便企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)需要靈活選擇不同報關(guān)報檢行?！?/p>

　　據(jù)了解，海關(guān)和檢驗檢疫部門將共同開發(fā)統(tǒng)一的“一次申報”系統(tǒng)，并依托雙方共同認(rèn)可的電子口岸平臺，進一步加快貨物流轉(zhuǎn)速度。隨著關(guān)檢合作“三個一”、通關(guān)作業(yè)無紙化等通關(guān)改革的深入推進，改革紅利不斷釋放，貨物通關(guān)效率、海關(guān)監(jiān)管效能以及企業(yè)效益等方面均有大幅提升。