廣匯能源取得原油非國營貿(mào)易進(jìn)口資質(zhì)的一紙公告，讓市場關(guān)于油氣改革破壟斷的預(yù)期再度升溫，28日油氣改革概念股集體井噴，廣匯能源更是開盤后不久便強(qiáng)勢漲停。

　　但在業(yè)內(nèi)人士看來，廣匯能源此番獲原油進(jìn)口資質(zhì)更多體現(xiàn)的是特事特辦，并不是國家全面放開原油進(jìn)口的信號，對國內(nèi)煉油產(chǎn)業(yè)尤其是地?zé)捰绊懹邢?，其更大的意義在于鼓勵國內(nèi)企業(yè)走向海外上游勘探開采。而讓民營油企更為沮喪的是，原油使用權(quán)放開問題多年懸而未決，去年征求意見后至今沒下文。油氣改革破壟斷前路依然艱難，還需要闖多道關(guān)口。

　　廣匯能源稱，8月27日，公司接到新疆維吾爾自治區(qū)商務(wù)廳通知，已收到國家商務(wù)部下發(fā)《商務(wù)部關(guān)于賦予新疆廣匯石油有限公司原油非國營貿(mào)易進(jìn)口資質(zhì)的批復(fù)》文件。商務(wù)部在文件中表示，“賦予新疆廣匯石油有限公司原油非國營貿(mào)易進(jìn)口資質(zhì)；安排新疆廣匯石油有限公司2014年原油非國營貿(mào)易進(jìn)口允許量20萬噸；新疆廣匯石油有限公司可根據(jù)市場情況將原油銷售給符合產(chǎn)業(yè)政策的煉油企業(yè)。”

　　安訊思息旺能源分析師張葉青認(rèn)為，此次廣匯能源獲得原油進(jìn)口資質(zhì)有其特殊性，并無可復(fù)制性，其更大的意義在于鼓勵國內(nèi)企業(yè)走向海外上游勘探開采。

　　據(jù)了解，我國2013年的原油進(jìn)口量超過2 .8億噸，而這一數(shù)額還在不斷增加，20萬噸連零頭都不夠。從非國營貿(mào)易來說，2012年-2014年每年是2910萬噸的配額。

　　卓創(chuàng)資訊分析師高健也表示，原油進(jìn)口許可證和配額更偏向于擁有海外原油開采資源的民營企業(yè)。在分散原油進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也為部分產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)提供轉(zhuǎn)型機(jī)遇，在海外擁有油氣資產(chǎn)的民企將優(yōu)先享受政策紅利。

　　更重要的是，廣匯能源的原油銷售對象仍待政策松綁。據(jù)介紹，按照現(xiàn)有國家政策，廣匯能源至少還要過兩道關(guān)才能最終實(shí)現(xiàn)銷售：其一，廣匯能源自身獲得原油銷售權(quán)；其二，地方煉廠獲批進(jìn)口原油使用權(quán)。

　　廣匯能源證券事務(wù)代表透露說，公司在申請進(jìn)口資質(zhì)的同時(shí)，也早已啟動銷售接洽，但接洽對象和細(xì)節(jié)不方便透露。她同時(shí)表示，目前還沒有簽署一份購銷協(xié)議。這意味著，其資源流向仍未圈定。

　　“地方煉廠仍處于‘產(chǎn)業(yè)政策’的模糊游離地帶。因此，廣匯能源的合作對象將集中在中石油、中石化兩家公司。”張葉青透露說，國家對地?zé)挼脑褪褂脵?quán)問題仍是懸而未決，去年下發(fā)的《煉油企業(yè)進(jìn)口原油使用資質(zhì)條件(征求意見稿)》至今也沒有下文。

　　作為油氣改革破壟斷的一個重要方面，進(jìn)口原油使用權(quán)開放的呼聲一直不斷。經(jīng)過多年努力，2013年該項(xiàng)改革進(jìn)程有所加快，中化工旗下煉廠率先獲得了1000萬噸/年的進(jìn)口原油使用權(quán)，屬于特批性質(zhì)。當(dāng)年年尾，國家能源局下發(fā)特急文件，設(shè)計(jì)了初步的煉油企業(yè)申請進(jìn)口原油的條件，作為征求意見稿，其中主要規(guī)定包括：主要煉油裝置實(shí)際一次加工能力不低于500萬噸/年并且單套裝置不低于300萬噸/年，二次加工能力不低于300萬噸/年，三次加工能力不低于400萬噸/年。

　　但在市場人士看來，此標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)難度極大。“即便日后政府放松對地方煉廠原油進(jìn)口配額限制，其準(zhǔn)入門檻依然偏高，中小型地?zé)拑?yōu)勢不大?！备呓》Q。

　　有消息人士透露，原油加工能力1150萬噸/年的東明石化將最有可能率先獲得原油使用權(quán)，相關(guān)部委已經(jīng)通過，就等最高領(lǐng)導(dǎo)層簽字。