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中國經(jīng)濟(jì)乘勢而上 新一輪國企改革提速升級
- 發(fā)布時(shí)間:2014-08-28 13:57:33 來源:新華網(wǎng) 責(zé)任編輯:曹慧敏
隨著中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的有序進(jìn)行,改革堪稱中國經(jīng)濟(jì)最受關(guān)注的關(guān)鍵詞,而業(yè)已拉開大幕的新一輪國企改革無疑是一塊“硬骨頭”。
日本外交學(xué)者網(wǎng)站載文指出,中國的國有企業(yè)改革是一項(xiàng)首要任務(wù),其目的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長,減少國企在一定程度上集中體現(xiàn)出來的經(jīng)濟(jì)低效,將私人資本吸引到相關(guān)領(lǐng)域。
當(dāng)前,混合所有制成為不少地方推動(dòng)改革的抓手和突破點(diǎn),已有北京、上海、山東等16個(gè)省份出臺國資國企改革方案,其中一半省份明確了發(fā)展混合所有制的時(shí)間表和目標(biāo),從而使混合所有制成為新一輪國企改革的亮點(diǎn)。
李克強(qiáng)總理近日考察鐵路總公司時(shí)強(qiáng)調(diào),鐵路總公司要在政企分開、投融資體制改革等方面進(jìn)行大膽探索。這不僅是為自身發(fā)展尋求新的機(jī)遇,也是為大型國企改革創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。
對此,美國金瑞基金董事總經(jīng)理布倫丹·埃亨說,這顯示中國政府看到了混合所有制改革對穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的重要性。埃亨說,國企改革是目前在中國發(fā)生的重要變化,這項(xiàng)改革將會釋放很多企業(yè)的增長潛力,且有助于增強(qiáng)競爭力。更有國際觀察人士認(rèn)為,目前正在進(jìn)行的國企混合所有制改革,其意義重大,將會在很多領(lǐng)域爆發(fā)出巨大能量。
有分析人士指出,國企之所以需要改革,最大的問題是它的產(chǎn)權(quán)屬于國家。在此安排下,企業(yè)管理者“用別人的錢辦別人的事”,不必對企業(yè)負(fù)責(zé),因此難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。推進(jìn)混合所有制改革被視為盤活存量經(jīng)濟(jì)、提升國企經(jīng)營效率的重要途徑。通過引入外部股東,既可完善國企的公司治理結(jié)構(gòu),也可增強(qiáng)市場化經(jīng)營理念,提升資本運(yùn)營效率。
有外媒認(rèn)為,中國的混合所有制本質(zhì)上是資本多元化,這是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)向和結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)在需求,同時(shí)也是微觀層面資源配置優(yōu)化的自我選擇。
行業(yè)人士指出,混合所有制本質(zhì)上是不同資本的結(jié)合,其目標(biāo)是讓國有資本放大功能、保值增值,及各種所有制資本取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)?;旌纤兄平?jīng)濟(jì)是國有企業(yè)在推動(dòng)國家產(chǎn)業(yè)升級、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)關(guān)鍵性領(lǐng)域控制力的良好契機(jī),也是促進(jìn)國有企業(yè)建立健全良好的現(xiàn)代化管理制度、成為發(fā)育健康的市場主體的倒逼機(jī)制。
放眼海外,混合所有制已有成功范例,如澳大利亞銀行、郵局、鐵路等部門的混合所有制就為澳經(jīng)濟(jì)帶來了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
對此,澳大利亞經(jīng)濟(jì)學(xué)家郭生祥告訴新華社記者,混合所有制在激活國有資本和社會資本上有不可忽視的優(yōu)勢,混合所有制企業(yè)也為市場樹立了較好榜樣,成為澳經(jīng)濟(jì)一個(gè)比較穩(wěn)定的支柱,值得中國國企學(xué)習(xí)和借鑒。
新一輪國企改革大幕已經(jīng)開啟,未來如何進(jìn)展值得期待。正如埃亨所說,目前中國的國企改革進(jìn)程令人印象深刻,未來預(yù)計(jì)會持續(xù)傳來好消息。但也必須看到,國企改革涉及面廣、內(nèi)容龐雜、難度非常大。發(fā)展混合所有制是搞好國企的辦法之一,但也不能指望“一混就靈”,還要從企業(yè)內(nèi)部改革、完善激勵(lì)和監(jiān)管體制等多個(gè)方面統(tǒng)籌推進(jìn)。
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