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工商總局:今年已發(fā)起9起反壟斷調(diào)查
- 發(fā)布時(shí)間:2014-08-27 15:34:43 來(lái)源:北京日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:姚慧婷
反壟斷浪潮仍在持續(xù)。昨日,國(guó)家工商總局局長(zhǎng)張茅在新聞發(fā)布會(huì)上表示,今年以來(lái)工商總局一共發(fā)起了9起反壟斷案件調(diào)查,涉及領(lǐng)域包括軟件、煙草、電信、保險(xiǎn)、旅游、公共事業(yè)等,企業(yè)類(lèi)型也包括國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)、內(nèi)資的公司制企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等,其中包括影響頗大的微軟被調(diào)查一案。
據(jù)了解,國(guó)內(nèi)反壟斷的監(jiān)管在執(zhí)法層面涉及三個(gè)部門(mén),第一是商務(wù)部,企業(yè)間進(jìn)行并購(gòu),應(yīng)該交商務(wù)部反壟斷局去審查;第二是國(guó)家工商總局的反壟斷局,主要是查處濫用市場(chǎng)支配地位的案件;第三是發(fā)改委,主要負(fù)責(zé)審查價(jià)格壟斷的案件,比如壟斷協(xié)議等。
今年6月份,工商總局在北京等四地集中組織了100多名執(zhí)法人員對(duì)微軟的四個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行突查,一時(shí)引發(fā)眾多關(guān)注。此后由于第一次調(diào)查工作并未完成,8月初工商總局二度突查微軟。
昨日,張茅解釋了微軟被調(diào)查的原因?!拔④浬嫦覹indows和office軟件相關(guān)信息公開(kāi)不完全,以及搭售播放器和瀏覽器的問(wèn)題,今年6月根據(jù)《反壟斷法》,工商總局對(duì)微軟進(jìn)行了立案調(diào)查?!惫ど炭偩址矫嬉迅④浂啻谓佑|,微軟高層表示尊重中國(guó)的法律,配合中國(guó)的反壟斷機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查。目前調(diào)查工作正在深入進(jìn)行。
“此前微軟在美國(guó)、歐盟也屢次因?yàn)榇钍蹎?wèn)題接受反壟斷調(diào)查。去年3月,歐盟委員會(huì)就曾發(fā)布公告稱(chēng),由于微軟未能遵守其承諾,向客戶開(kāi)放使用其他瀏覽器的選擇,對(duì)微軟開(kāi)出5.61億歐元的罰單。”中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)信用評(píng)價(jià)中心法律顧問(wèn)趙占領(lǐng)表示,這是指微軟在銷(xiāo)售自己的Windows操作系統(tǒng)時(shí),同時(shí)捆綁了自己的IE瀏覽器、MSN等其他應(yīng)用軟件,強(qiáng)制消費(fèi)者使用。而《反壟斷法》中對(duì)占據(jù)市場(chǎng)支配地位的市場(chǎng)主體濫用地位的行為界定中,就明確有“搭售”這一條。系統(tǒng)兼容性問(wèn)題則是指系統(tǒng)軟件以“不兼容”為因,故意拒絕其他軟件或系統(tǒng)進(jìn)入或合作。
事實(shí)上,除了工商總局外,國(guó)家發(fā)改委對(duì)外資企業(yè)特別是車(chē)企的反壟斷調(diào)查頗為引人矚目。近日國(guó)家發(fā)改委反壟斷調(diào)查的威懾已觸發(fā)部分車(chē)企主動(dòng)降價(jià)。8月20日國(guó)家發(fā)改委更是確認(rèn)對(duì)日本住友等八家零部件企業(yè)價(jià)格壟斷行為依法處罰8.3196億元,對(duì)日本精工等四家軸承企業(yè)價(jià)格壟斷行為依法處罰4.0344億元,合計(jì)罰款12.354億元。這也是國(guó)家發(fā)改委開(kāi)出的最大一張反壟斷罰單。
“反壟斷調(diào)查有利于凈化市場(chǎng)環(huán)境?!壁w占領(lǐng)表示,包括工商部門(mén)在內(nèi),監(jiān)管部門(mén)發(fā)起反壟斷調(diào)查頻率越來(lái)越高,打擊“濫用市場(chǎng)支配地位”等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,最終能夠讓消費(fèi)者獲益。
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