據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，國家發(fā)改委日前下發(fā)通知，自9月1日起，適當(dāng)降低燃煤發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價，騰出的電價空間用于疏導(dǎo)環(huán)保電價矛盾。降價到底為何而來，降幅到底是多是少，疏導(dǎo)環(huán)保電價矛盾又是什么意思?

　　從今年八月起，陸續(xù)有消息稱已經(jīng)兩年多沒有動靜的煤電聯(lián)動調(diào)整電價又將重啟，上網(wǎng)電價將有一度一分錢左右的下調(diào)。這讓遼寧某電廠負(fù)責(zé)人犯了愁。

　　某電廠負(fù)責(zé)人:你下調(diào)這1分錢的話，我們企業(yè)虧損大概能增加1500萬，我剛才大概算了一下，一個就是說因?yàn)檫@兩年環(huán)保要求這一塊要脫流、脫硝、除塵什么的，要求企業(yè)必須上那些配套的環(huán)保設(shè)施，所以也給企業(yè)增加了很大的壓力。周圍電廠也有一部分處于虧損狀態(tài)，或者一些只是說保持持平。

　　但根據(jù)煤電聯(lián)動機(jī)制的相關(guān)規(guī)定，以不少于6個月為一個煤電聯(lián)動周期，如果周期內(nèi)平均煤價較前一個周期變化幅度達(dá)到或超過5%，就應(yīng)該相應(yīng)調(diào)整上網(wǎng)電價，如今距離上一次煤電聯(lián)動調(diào)整電價已經(jīng)過去2年多，煤價的下跌幅度早已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了調(diào)價門檻。

　　中國能源網(wǎng)首席信息官韓小平:2011年11月份，最后一次煤電聯(lián)動的時候，秦皇島5500大卡動力煤的價格是860塊錢/噸，那么到今天跌到了不到490元/噸，但是我們的電價其實(shí)沒有做什么太大的調(diào)整。

　　但環(huán)保升級帶來的壓力卻也普遍存在，北京某熱電廠負(fù)責(zé)人表示，各地今年相繼上調(diào)排污費(fèi)，也壓縮了電廠的利潤空間。

　　熱電廠負(fù)責(zé)人:對吧，我原來可能成本列支的話我可能就是100多萬元的排污，但是我現(xiàn)在可能要列2000萬，可能我通過檢查變成100萬，但是我這一千萬和原來的一百多萬還是有很大的差距。

　　一方面是電廠大呼環(huán)保投入高，降價降不起，另一方面是煤電聯(lián)動機(jī)制的相應(yīng)要求，矛盾如何調(diào)和?最終，發(fā)改委給出的答案是，全國燃煤發(fā)電企業(yè)標(biāo)桿上網(wǎng)電價平均每千瓦時降低0.93分錢，同時降價騰出的價格空間要用于進(jìn)一步疏導(dǎo)環(huán)保電價矛盾。雖然如何疏導(dǎo)并沒有詳細(xì)解釋，但多位業(yè)內(nèi)人士表示，這或許將意味著火力發(fā)電基本上網(wǎng)電價下降的同時，脫硫脫硝電價補(bǔ)貼將有所提高。

　　韓小平:環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)高的企業(yè)和環(huán)保低的企業(yè)，現(xiàn)在大家覺得好像不公平，因?yàn)槲易隽撕芏嗍?，結(jié)果我跟他們都一樣，這不公平。所以這一次他通過這樣一個機(jī)制進(jìn)行一定的返還，當(dāng)然重點(diǎn)還是解決一些大的電廠環(huán)保排放的問題。脫硫脫硝你說你沒有錢?那我現(xiàn)在等于把這個錢給你了。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，此次上網(wǎng)電價降價的幅度低于市場預(yù)期且政策明確，降價為環(huán)保電價疏導(dǎo)預(yù)留空間，因此電價的總體水平變化不會太大，但對火力發(fā)電的結(jié)構(gòu)會起調(diào)整作用，有利于排放小、污染少的電廠提高競爭力。國家發(fā)展改革委表示，近年來，在環(huán)保電價政策支持下，燃煤發(fā)電企業(yè)積極開展脫硝、除塵設(shè)施改造。此次電價調(diào)整，將有利于環(huán)保電價及時結(jié)算，支持燃煤發(fā)電企業(yè)展開脫硝、除塵改造，改善大氣質(zhì)量。截至目前，全國已累計解決7.1億千瓦燃煤發(fā)電機(jī)組脫銷，除塵電價補(bǔ)償問題，占全部燃煤發(fā)電裝機(jī)容量95%以上。同時，結(jié)合電價調(diào)整，進(jìn)一步推進(jìn)工商用電同價工作，江西、廣東兩省商業(yè)企業(yè)每年可以分別減輕電費(fèi)負(fù)擔(dān)13.7億元和20億元。 (記者劉祎辰)