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2025年01月10日 星期五

國企屢現(xiàn)巨貪因權(quán)力失去約束 監(jiān)管被指形同虛設(shè)

  • 發(fā)布時(shí)間:2014-08-22 07:13:31  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)  作者:佚名  責(zé)任編輯:姚慧婷

  據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道,隨著廣西國發(fā)林業(yè)造紙有限責(zé)任公司總經(jīng)理安明明等人侵吞國有資產(chǎn)案進(jìn)入公訴階段,涉案人員涉嫌利用改制、轉(zhuǎn)讓和拆遷,非法侵吞國有資產(chǎn)和拆遷補(bǔ)償款近7000萬元的案情逐步曝光。值得一提的是,安明明曾是優(yōu)秀企業(yè)家,但在職工眼中卻是獨(dú)斷專行的“土霸王”,工廠變成了他的“獨(dú)立王國”。

  不少網(wǎng)民認(rèn)為,安明明等人涉嫌侵吞國有資產(chǎn)和拆遷補(bǔ)償款再一次給國企治理敲醒警鐘,背后存在國企負(fù)責(zé)人權(quán)力放羊、財(cái)務(wù)管理漏洞、內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制缺失等多種原因,這些問題亟須找到破解之道,否則將為新一輪國企改革埋下諸多隱患。

  損了公肥了私

  網(wǎng)民“天使羽翼艾買提”認(rèn)為,部分國企的監(jiān)管形同虛設(shè),老總們拿著巨額的年薪還不滿足,大肆侵吞國有資產(chǎn),這樣的制度已到了非改不可的地步。

  網(wǎng)民“雙魚日吉若”表示,國企腐敗案的要害是國有資產(chǎn)無辜流失,個(gè)人財(cái)產(chǎn)一夜暴富。為個(gè)人和小團(tuán)體利益千方百計(jì)挖國有資產(chǎn)墻角,企業(yè)虧損經(jīng)理發(fā)財(cái),玩弄的伎倆十分清晰,大致行為表象有:編造假賬;偷漏國稅;私設(shè)小金庫;賤賣國資;高買洋貨;安插親屬;透露項(xiàng)目;逾期貨款;投機(jī)倒賣;黑白兩道;陽奉陰違。

  網(wǎng)民“東方人居智慧vip”感嘆道,前輩辛辛苦苦打拼下來的果實(shí),現(xiàn)在因?yàn)橐徊糠秩说牟环ㄐ袨椋瑢?dǎo)致國有資產(chǎn)大量流失,損害了國家的利益,養(yǎng)肥了無數(shù)的碩鼠。支持國家重新審計(jì)各大國企,嚴(yán)厲打擊貪贓枉法者。

  監(jiān)管形同虛設(shè)

  網(wǎng)民“勤勞的有心無力”認(rèn)為,國有企業(yè)之所以成為腐敗的溫床,主要是:一把手的權(quán)力無人監(jiān)管;行政決策和結(jié)果不公開。

  在網(wǎng)民“守門猿”看來,集體腐敗多幾乎是國企腐敗區(qū)別于其他腐敗的最大特點(diǎn)。國有企業(yè)大一統(tǒng)的機(jī)制和金字塔形的結(jié)構(gòu),導(dǎo)致權(quán)力高度集中,在監(jiān)督機(jī)制還不完善的情況下,不少企業(yè)的工會(huì)、職工代表大會(huì)等形同虛設(shè),極易形成“一把手”、“一言堂”,最終走向腐敗。

  “監(jiān)管措施原本極其粗疏空洞,形同虛設(shè),主要負(fù)責(zé)人的權(quán)力不但沒關(guān)進(jìn)籠子,甚至完全處于‘放羊’狀態(tài)。在這樣的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)下,必然加劇國企腐敗和國有資產(chǎn)流失?!庇芯W(wǎng)民如此看待國資流失背后的成因。

  也有網(wǎng)民認(rèn)為,貪污、私分國有資產(chǎn),犯罪分子損公肥私,造成國有資產(chǎn)大量損失,必須嚴(yán)懲。在嚴(yán)厲打擊侵吞國有資產(chǎn)流失的同時(shí),也應(yīng)思考,單位的財(cái)務(wù)制度、國有企業(yè)轉(zhuǎn)制過程是否存在漏洞,給人以可乘之機(jī)?如何堵塞漏洞,關(guān)上“方便之門”也是需要探討的問題。

  完善公司治理

  網(wǎng)民“石鏡V illa”認(rèn)為,為加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù),防止國有資產(chǎn)流失,應(yīng)從以下幾方面入手:一是明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系;二是搞好產(chǎn)權(quán)登記;三是完善公司章程;四是規(guī)范公司治理;五是強(qiáng)化資產(chǎn)評(píng)估;六是規(guī)范產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn);七是加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)管。

  網(wǎng)民“子心真人圍脖”建言稱,國有企業(yè)改革,防止資本流失,就要實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)監(jiān)管部門由管人事向人事和國企資本價(jià)值并重的方向轉(zhuǎn)變,在此過程中,國企相關(guān)信息披露和公開競爭并購制度是關(guān)鍵。

  網(wǎng)民“faudcok”則擔(dān)心,新一輪的國有企業(yè)改革,特別是地方國有企業(yè)的改革,如果不加強(qiáng)監(jiān)管,一定會(huì)形成新一輪的國有資產(chǎn)流失潮。

  在網(wǎng)民“察網(wǎng)中國”看來,這些年國企暴露出管理體制官僚化、經(jīng)營機(jī)制不完善、產(chǎn)權(quán)約束不規(guī)范、腐敗漏洞較多等問題,需通過深化改革來規(guī)范完善治理結(jié)構(gòu)。

  網(wǎng)民“董登新”認(rèn)為,本輪國企改革主要集中在三個(gè)方面:一是股權(quán)結(jié)構(gòu)再造———混合所有制,完善法人治理結(jié)構(gòu);二是經(jīng)營管理體制重構(gòu)———激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制的對(duì)稱性,提升國企效率;三是借助資本市場并購功能,實(shí)施國企產(chǎn)能整合,加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

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