長期關注國內一些城市發(fā)展模式的南方某市市長對近些年發(fā)展最快的城市進行分析后認為，如果拋開質量僅說增長速度，這些城市都是通過大量的政府舉債得到了超常規(guī)的發(fā)展。

　　這位市長對重慶、深圳兩地過去20年的發(fā)展進行對比后發(fā)現(xiàn)，一個城市要發(fā)展，不舉債是不可能的，超常規(guī)的發(fā)展就需要超常規(guī)的舉債。他說：“1992年時，我覺得重慶的發(fā)展永遠趕不上深圳，當時兩市財力的差距最大時超過100億元，但是從2012年開始，重慶財政總收入開始超過深圳。”在這一過程中，重慶市的八大融資平臺起了重要作用。

　　近年來，舉債融資已成為地方政府推動基礎設施建設和城市發(fā)展的常規(guī)模式，《經(jīng)濟參考報》記者日前走訪多地發(fā)現(xiàn)，地方官員對于地方政府負債問題也存在各種各樣的心態(tài)。

　　廣西一位干部認為，舉債發(fā)展，只要能掌握好現(xiàn)金流在時間段上的平衡，就能促進地方跨越式發(fā)展，同時也不會出大問題。他說：“我們開發(fā)一個新區(qū)，以前把土地整理出來，建學校、醫(yī)院等基礎設施，都是砸錢進去，現(xiàn)在慢慢才有一些房地產(chǎn)。在投資當時看成本很高，負債也較高，隨著土地的升值，價值有十幾倍的增長，不僅能償還債務，也能推動地區(qū)發(fā)展?！?

　　除了“政績沖動”外，現(xiàn)實的發(fā)展需要也是地方政府舉債的重要原因。內蒙古一位財政部門工作人員認為，有些民生項目，不允許政府“量力而行”，而是“砸鍋賣鐵”也要去做。他說：“比如看病這事，我們這地方農業(yè)人口占絕大多數(shù)，新農合政策普及之后，農民的看病意識空前提高。當?shù)氐尼t(yī)院，是上個世紀70年代建的，醫(yī)院每天爆滿，很多人住在走廊里，政府只好咬緊牙舉債重建醫(yī)院?！?

　　“我們膽子小，人老實，錯過了2008年以來舉債發(fā)展的黃金期?！蔽鞑康貐^(qū)一位干部說。在接受《經(jīng)濟參考報》采訪的基層干部中，不少人對于當?shù)亟鼛啄隂]能大規(guī)模舉債發(fā)展深感遺憾。

　　湖南湘西土家族苗族自治州財政局副局長張顯剛等人認為，湘西的負債率在全省最低，并不能說明湘西金融風險控制得好，反而說明湘西在運用政府投融資渠道方面“后知后覺”。

　　湘西干部們介紹，以交通建設投融資為例，湖南很多地方以百億元計算，湘西才剛剛搭起平臺。別人的很多項目已經(jīng)建成，湘西卻剛上來就遭遇到國家踩剎車。當?shù)赜腥俗h論，說這是沒趕上地方融資的“末班車”，反而踩到了收口子、控風險的“蛇尾巴”，真是有苦難言。

　　湖南省長沙市一位官員表示，自上個世紀90年代后期出現(xiàn)了舉債建設這種方式以來，相關的金融政策就時緊時松，一直存在“一管就死、一放就亂”的現(xiàn)象。這種政策的搖擺，催生了一種心理：抓住機遇趕緊貸款，過了這村就沒有這店，搞得早是經(jīng)驗、是成績，搞得晚是問題、要被查處。所以一旦政策松動，大家紛紛“搶機遇”、“求發(fā)展”。

　　湖南省一位地級市副市長說“我們這里去年搞城市多系統(tǒng)提質改造，光是道路建設項目就有207條路同時開工。說實在的，真是擾民。城區(qū)一度汽車無法通行，周邊城市的‘摩的’司機都跑到我們這里，掙了很多錢。謝天謝地，那半年多久旱無雨，老百姓雖有牢騷，但還能忍受?！卑肽曛?，大部分項目竣工，城市面貌煥然一新，市民紛紛叫好。在一些網(wǎng)絡論壇上，上半年的罵聲和下半年的贊揚聲形成鮮明對比。

　　“這么干，不得已啊。國家政策變化大，抓不住機遇，一等又不知道要多少年。事后回頭看，干得確實驚險，但不后悔！”這位地級市副市長說。