盡管全國(guó)各主要城市申報(bào)自貿(mào)區(qū)的熱潮逐步降溫，湖北卻高調(diào)宣布，將以武漢東湖高新區(qū)為平臺(tái)，積極向國(guó)務(wù)院申報(bào)內(nèi)陸首家自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)；并且先行先試，以工作成果促進(jìn)早日獲得批準(zhǔn)。不過(guò)，有學(xué)者表示，地方政府在制定一些超速發(fā)展或跨越式發(fā)展計(jì)劃時(shí)，需要特別謹(jǐn)慎

　　大搞基礎(chǔ)建設(shè)的武漢，正急切尋求中央政府更多的政策支持，并最終選擇了“邊申報(bào)籌備(自貿(mào)區(qū))、邊先行先試”的思路。

　　昨日，湖北省政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，宣布啟動(dòng)先行先試第一批改革創(chuàng)新事項(xiàng)，明確以武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(含東湖綜保區(qū))為主體積極向國(guó)務(wù)院申報(bào)內(nèi)陸首家自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。湖北省副省長(zhǎng)、省先行先試領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)甘榮坤在會(huì)上說(shuō)，“在國(guó)務(wù)院沒(méi)有批準(zhǔn)的情況下，先行先試，以工作成果促進(jìn)早日獲得批準(zhǔn)?！?/p>

　　盡管全國(guó)各主要城市申報(bào)自貿(mào)區(qū)的熱潮逐步降溫，武漢卻在日前高調(diào)宣布，將以東湖高新區(qū)為平臺(tái)，學(xué)習(xí)上海自貿(mào)區(qū)開(kāi)展先行先試。據(jù)了解，自去年8月國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立上海自貿(mào)區(qū)以來(lái)，很多省份曾積極籌劃申報(bào)自由貿(mào)易區(qū)，但今年3月“兩會(huì)”后逐漸歸于平靜，武漢的行動(dòng)多少有些突兀。

　　據(jù)上證報(bào)記者掌握的會(huì)議資料，湖北省先行先試主要有兩大類事項(xiàng)，一是加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)政府簡(jiǎn)政放權(quán)；二是改革創(chuàng)新政府管理方式。東湖高新區(qū)是先行先試的核心區(qū)域，提出在四個(gè)方面、12類改革舉措上先期啟動(dòng)26項(xiàng)重點(diǎn)工作，其目標(biāo)是經(jīng)過(guò)1、2年的改革試驗(yàn)，為湖北武漢全面深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放提供可復(fù)制、可推廣的制度成果，為成功申報(bào)中國(guó)內(nèi)陸(湖北武漢)自貿(mào)區(qū)奠定基礎(chǔ)性條件。

　　發(fā)布會(huì)稱，推進(jìn)先行先試工作是一場(chǎng)顛覆性的、具有自我革命意義的全新探索。

　　但多位與會(huì)企業(yè)代表向記者表示，除了一些部門承諾簡(jiǎn)化辦事流程外，此次發(fā)布的改革內(nèi)容相對(duì)空泛，如何執(zhí)行才是問(wèn)題的關(guān)鍵。“確實(shí)沒(méi)多少實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，主要是表明一個(gè)態(tài)度?！币晃粎?huì)的當(dāng)?shù)卣耸肯蛴浾叻治觥?/p>

　　甘榮坤說(shuō)，湖北推行先行先試的第一個(gè)原則即是依法依規(guī)，風(fēng)險(xiǎn)可控。這也決定了改革的力度：此次發(fā)布的全省范圍先行先試改革創(chuàng)新事項(xiàng)，都是該省可以自主決定的事項(xiàng)，但凡涉及國(guó)家規(guī)定的，將積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部委支持，經(jīng)過(guò)報(bào)批同意后實(shí)施。

　　在此背景下，“要政策”也就此成了此次改革的重要手段。甘榮坤講到，省直有關(guān)部門要加強(qiáng)政策指導(dǎo)，按照各自職責(zé)，研究提出省級(jí)層面支持開(kāi)展先行先試的政策，并做好與國(guó)家有關(guān)部委對(duì)接和爭(zhēng)取支持工作。

　　部分部門已經(jīng)取得成效。如國(guó)家外匯管理局湖北分局就介紹，已爭(zhēng)取到了在湖北省開(kāi)展跨國(guó)公司外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理和在東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)開(kāi)展外匯資本金意愿結(jié)匯改革兩項(xiàng)試點(diǎn)資格，這是與上海自貿(mào)區(qū)同等待遇的優(yōu)惠政策。

　　不過(guò)，也有爭(zhēng)議的聲音?！昂?jiǎn)政放權(quán)肯定是對(duì)的，這是中央的大政策，老百姓也擁護(hù)，各級(jí)部門也支持，但搞不懂為什么要去搶自貿(mào)區(qū)這個(gè)帽子，作為國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的兩型社會(huì)試驗(yàn)基地，武漢本身還有很大的政策空間去嘗試?！蔽錆h大學(xué)一位經(jīng)濟(jì)學(xué)教授昨日對(duì)記者表示，地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本意自然是好的，但也需要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，一些超速發(fā)展或跨越式發(fā)展計(jì)劃需要特別謹(jǐn)慎。