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亞投行下月開業(yè) 初期涉足五大領(lǐng)域項(xiàng)目
- 發(fā)布時(shí)間:2015-12-04 08:35:22 來源:新華網(wǎng) 責(zé)任編輯:李春暉
昨日,由中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)主辦的第六屆中韓銀行業(yè)發(fā)展論壇在上海舉行。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行籌備組副組長陳歡在會(huì)上透露,預(yù)計(jì)到本月底,亞投行可滿足按照章程所設(shè)立的開業(yè)條件,開業(yè)儀式將于下月中旬舉行,屆時(shí)會(huì)成立亞投行理事會(huì)和董事會(huì),并召開第一屆董事會(huì)會(huì)議。
據(jù)了解,按照章程所設(shè)立的開業(yè)條件,亞投行獲得10個(gè)成員國的立法機(jī)構(gòu)對章程的批準(zhǔn),且該10個(gè)成員國在亞投行所出資的股本金額占總資本金的50%以上,就可滿足開業(yè)要求。
“成員國若要正式成為亞投行成員,需經(jīng)本國立法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)亞投行章程。目前已有12個(gè)國家批準(zhǔn)章程,但12個(gè)國家出資的資本金未達(dá)到總資本金的50%,預(yù)計(jì)隨著本月中旬印度和俄羅斯完成章程批準(zhǔn)流程,就能達(dá)到法定開業(yè)要求。”陳歡說。
初期項(xiàng)目立足五領(lǐng)域
亞投行候任行長金立群近日表示,亞投行將于明年二季度啟動(dòng)運(yùn)行第一批項(xiàng)目,計(jì)劃當(dāng)年放貸15億至20億美元。預(yù)計(jì)此后的5~6年時(shí)間里,每年放貸額可達(dá)100億至150億美元。
亞投行成立初期的項(xiàng)目將立足傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。陳歡表示,亞投行致力于促進(jìn)成員國互聯(lián)互通發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和增加就業(yè),因此,基于上述目標(biāo)的項(xiàng)目都屬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。不過,亞投行成立初期的項(xiàng)目將重點(diǎn)立足能源、交通、城市發(fā)展、農(nóng)村發(fā)展、物流等五大領(lǐng)域,此后才會(huì)陸續(xù)將項(xiàng)目延伸至其他生產(chǎn)性領(lǐng)域。
“有的成員國提出,能否做社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如教育、衛(wèi)生等,這是很好的提議,因?yàn)閷θ肆Y源投資的回報(bào)率是無限的,長期看其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益可觀。未來亞投行肯定會(huì)涉足這些領(lǐng)域,但初期出于項(xiàng)目收益、可持續(xù)性等角度考慮,還是會(huì)先以生產(chǎn)性的傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目為主?!标悮g說。
謀求撬動(dòng)社會(huì)資本分散風(fēng)險(xiǎn)
當(dāng)日與會(huì)的中韓銀行業(yè)人士一致認(rèn)為,亞洲很多國家仍屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū),商業(yè)機(jī)會(huì)很多,但投資環(huán)境有待改進(jìn),項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)較高。這也是多邊開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)先行介入的必要性。通過前期項(xiàng)目培養(yǎng),化解部分金融風(fēng)險(xiǎn),最終目的是與商業(yè)銀行、工商界聯(lián)手合作,撬動(dòng)社會(huì)資本。
陳歡解釋稱,開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)在開展項(xiàng)目時(shí)也有風(fēng)險(xiǎn),但相比較小,因?yàn)檫@類機(jī)構(gòu)由多國參與共同成立,可通過成員國之間的協(xié)商化解風(fēng)險(xiǎn)。亞投行就要利用這種引領(lǐng)作用,為亞投行成員國做前期項(xiàng)目培養(yǎng),若項(xiàng)目成熟度達(dá)到商業(yè)銀行的標(biāo)準(zhǔn),則會(huì)與商業(yè)銀行合作(如聯(lián)合融資),并撬動(dòng)社會(huì)資本介入,達(dá)到分散風(fēng)險(xiǎn)的目的。
“世界銀行和亞洲開發(fā)銀行已向亞投行提供了一些聯(lián)合融資的項(xiàng)目,亞投行正在對這些項(xiàng)目進(jìn)行評估。”陳歡說。
韓國輸出入銀行信用政策部主任李演喜也表示,亞洲地區(qū)每年基礎(chǔ)設(shè)施投資需求與實(shí)際投資規(guī)模之間存在近6400億美元的差距,亞投行的建立有利于縮小這一差距,但僅靠一家機(jī)構(gòu)難以完全填補(bǔ),重點(diǎn)仍是推進(jìn)民間部門參與解決。
不過,社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資也需謹(jǐn)慎、冷靜。韓國金融研究院博士池晚洙稱,社會(huì)資本不能報(bào)太高期望,市場需調(diào)整對亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資市場規(guī)模的預(yù)期,發(fā)掘有潛力地區(qū)的項(xiàng)目。具體來說,可對連接不同市場的地理性據(jù)點(diǎn)、亞洲制造業(yè)價(jià)值鏈重新部署地區(qū)、地緣政治比較穩(wěn)定的地區(qū)、多個(gè)國際金融機(jī)構(gòu)共同感興趣的地區(qū)等重點(diǎn)發(fā)掘市場潛力。
先期發(fā)行無評級債券
促進(jìn)地區(qū)發(fā)展雖是亞投行建設(shè)的初衷,但實(shí)現(xiàn)保本微利才是機(jī)構(gòu)可持續(xù)性運(yùn)行的關(guān)鍵。國開行研究院副院長曹紅輝稱,由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目期限較長,前3年幾乎無本息收入,對亞投行而言,運(yùn)營前期最大的挑戰(zhàn)將來自于如何在促發(fā)展和實(shí)現(xiàn)盈利間尋求平衡,以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的可持續(xù)性。
發(fā)債將是亞投行前期籌資的主要選擇。陳歡透露,亞投行成立第一年發(fā)債的規(guī)模計(jì)劃在1億~5億美元。不過,由于亞投行成立初期尚未有評級機(jī)構(gòu)完成信用評級,下一步可能會(huì)通過私募或公募的方式,先發(fā)無評級債券。
此外,曹紅輝認(rèn)為,人才的吸納是亞投行加強(qiáng)自身建設(shè)能力的關(guān)鍵,從目前的情況看,亞投行似乎不用為這一問題擔(dān)憂。據(jù)了解,亞投行正在進(jìn)行5名副行長職位的全球公開招聘,目前已收到70多個(gè)報(bào)名申請,競爭非常激烈。
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