埃及總統(tǒng)塞西代表埃及政府簽署協(xié)議。攝影：張一夫

　　當?shù)貢r間10日，非洲三大區(qū)域經(jīng)濟體——東部和南部非洲共同市場、東非共同體、南部非洲發(fā)展共同體的成員國國家元首或政府代表在埃及城市沙姆沙伊赫簽署協(xié)議，決定組建基于該三大區(qū)域經(jīng)濟體的三方自由貿(mào)易區(qū)。

　　三方自由貿(mào)易區(qū)規(guī)模

　　為促進非洲貿(mào)易發(fā)展，非盟首腦于2012年1月批準了一項行動計劃，計劃在2017年建成非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)，將非洲各個零散的小經(jīng)濟體匯集成一個單一的大市場。毫無疑問，此次三方自由貿(mào)易區(qū)的建立，是邁向非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)的重要舉措。

　　出席會議的世界銀行行長金墉表示，非洲并不缺少建立統(tǒng)一自由貿(mào)易區(qū)的雄心。他表示：“(三方)自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議的簽訂，是對非洲大陸的未來具有里程碑意義的事件。這將溝通開羅到開普敦，以及他們之間廣袤的非洲腹地，并使得非洲在全球經(jīng)濟中扮演更具競爭力的角色。這是出席會議的各國領(lǐng)導(dǎo)人的一項具有雄心的布局，他們將26個國家聚攏到一起，而這些國家的國內(nèi)生產(chǎn)總值的總量超過了1.2萬億美元，人口也超過了非洲的一半?！?/p>

　　擴大非洲國家間貿(mào)易

　　客觀來看，受各種因素制約，非洲國家間的貿(mào)易規(guī)模一直不大。今年6月初，第二十五屆世界經(jīng)濟論壇非洲會議期間公布的一份數(shù)據(jù)引人關(guān)注，數(shù)據(jù)顯示，非洲國家彼此間貿(mào)易額只占非洲國家總貿(mào)易額的12%，而在亞洲和歐洲，這一數(shù)字分別達到了55%和70%。

　　因此，在關(guān)于建立三方自由貿(mào)易區(qū)的協(xié)議里，強調(diào)了增大非洲國家間的貿(mào)易量的重要性。坦桑工業(yè)和貿(mào)易部長阿卜杜拉·基戈達期待，通過三方自由貿(mào)易區(qū)的建立，非洲國家間的貿(mào)易量能夠得到提升：“從世界貿(mào)易的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，非洲國家的很多貨物都出口到了非洲以外的市場，我們與非洲大陸以外地區(qū)的貿(mào)易規(guī)模要(遠)大于我們非洲國家間的貿(mào)易規(guī)模。因此，作為一個平臺，三方自由貿(mào)易區(qū)將為增大非洲國家彼此間的貿(mào)易額提供契機?！?/p>

　　工業(yè)化與基于貿(mào)易便利的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　實際上，導(dǎo)致非洲國家間貿(mào)易規(guī)模較小的這一現(xiàn)實的成因有很多。南部非洲發(fā)展共同體執(zhí)行秘書長斯特格米娜?塔克斯博士告訴記者：“協(xié)議的簽署，將免去由關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘造成的種種貿(mào)易障礙，意味著在這些國家間，人們能更為便捷地進行貿(mào)易往來。但是，僅僅實現(xiàn)貿(mào)易自由化還不夠，我們還要在工業(yè)化和基于貿(mào)易便利的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方面，一起攜手努力。”

　　斯特格米娜·塔克斯將貨物、服務(wù)與人員的自由流動、工業(yè)化，以及相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)看作該協(xié)議的三大支柱，她認為，如果不朝著工業(yè)化的方向努力，那么非洲國家間將缺乏用以進行貿(mào)易的產(chǎn)品，而如果沒有相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，那么非洲國家也無法實現(xiàn)產(chǎn)品在空間上的有效流轉(zhuǎn)。

　　未來安排與愿景

　　當然，協(xié)議的簽訂并不意味著協(xié)議的馬上生效。根據(jù)各國的不同政治安排，協(xié)議還需要提交各國議會進行審議，以獲得授權(quán)。在協(xié)議生效后，相關(guān)委員會還將繼續(xù)就如何落實該協(xié)議，做出技術(shù)性安排。

　　作為此次會議的東道主，埃及總統(tǒng)塞西再三強調(diào)了地區(qū)經(jīng)濟整合的重要性，他希望能與其他非洲國家實現(xiàn)在能源、交通和物流等多個領(lǐng)域的發(fā)展與合作，為非洲民眾帶去更多實際利益：“非洲的努力最終都是為了下一代更好地發(fā)展，為他們創(chuàng)造更多的機會，這需要解決我們非洲各國都面臨的失業(yè)率較高的問題。當務(wù)之急是吸引更多的投資，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，這不僅對現(xiàn)在有利，也造福后代?！?/p>

　　根據(jù)此次會議透露的消息，在建立貫通非洲南北的三方自由貿(mào)易區(qū)后，非洲各方還將努力促成該自由貿(mào)易區(qū)與西非國家經(jīng)濟共同體，與馬格里布地區(qū)(非洲西北部地區(qū))相關(guān)經(jīng)濟實體的溝通與合作，以早日建成統(tǒng)一的非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)。