近日有報(bào)道稱，中泰雙方企業(yè)已經(jīng)就泰國克拉運(yùn)河項(xiàng)目簽署合作備忘錄。對(duì)此，中國外交部發(fā)言人洪磊19日在例行記者會(huì)上回應(yīng)指出，中方也從媒體上看到了有關(guān)報(bào)道，“我沒有聽說過中國政府有參與該項(xiàng)目的計(jì)劃”。不過，無論是空穴來風(fēng)，還是外交辭令，克拉運(yùn)河再次成功引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)切，成為“一帶一路”建設(shè)的又一個(gè)關(guān)聯(lián)熱詞。

　　從19世紀(jì)末以來，開鑿克拉地峽，從而擁有一條溝通太平洋與印度洋的國際人工水道，始終是縈繞在泰國仁人志士心頭的宏大戰(zhàn)略夢(mèng)想。盡管面臨諸多障礙，使得這一夢(mèng)想始終未能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，但泰國從未放棄，但凡強(qiáng)勢(shì)政府上臺(tái)，都會(huì)掀起社會(huì)各界對(duì)開鑿克拉運(yùn)河的可行性討論。

　　2014年軍方政變上臺(tái)，克拉運(yùn)河計(jì)劃再次浮出水面，開始引起越來越多的社會(huì)關(guān)切，也引發(fā)了諸多真?zhèn)文娴男〉老?。不過，相較于以往發(fā)散式的可行性討論，這一輪各方普遍將議題集中在中泰戰(zhàn)略合作框架下共建克拉運(yùn)河的發(fā)展前景上，尤其在“一帶一路”建設(shè)步伐日益加快的背景下，有關(guān)中泰共建克拉運(yùn)河的計(jì)劃設(shè)想，更是撥動(dòng)了各方力量心弦。

　　從以往有關(guān)開鑿克拉運(yùn)河的失敗動(dòng)議來看，泰國難圓百年“運(yùn)河夢(mèng)”的難點(diǎn)主要是在三方面。首先是國內(nèi)資源分配引發(fā)分歧。開鑿克拉運(yùn)河，將有效拉動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)尤其是南部經(jīng)濟(jì)的跨越式增長，但前提是國家資源對(duì)克拉地峽所在南部地區(qū)的傾斜性投入。這會(huì)在很大程度上影響到中部曼谷地區(qū)，以及北部和東北部地區(qū)建設(shè)的資源投入，從而引起地區(qū)間分歧與矛盾，使得執(zhí)政集團(tuán)很難做出開鑿克拉運(yùn)河的戰(zhàn)略決斷?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)將為泰國克服地區(qū)資源投入不均衡問題，提供有效解決方案。通過互聯(lián)互通建設(shè)，泰國將形成整體性而非地區(qū)性的發(fā)展格局，依托貫通南北的中泰鐵路，北部、中部與東北部的發(fā)展，將與南部克拉運(yùn)河緊密相連，從而化解目前地區(qū)發(fā)展失衡的結(jié)構(gòu)性難題。

　　其次是鄰國協(xié)調(diào)難題?？死\(yùn)河將對(duì)馬六甲航道產(chǎn)生明顯的替代作用，從而損害現(xiàn)有“馬六甲航運(yùn)格局”的既得利益方，尤其是新加坡。開鑿克拉運(yùn)河，追求的是互利共贏，而不是以鄰為壑，因此對(duì)始終強(qiáng)調(diào)睦鄰友好的泰國而言，如果得不到東盟鄰國的理解與支持，將很難下決心推動(dòng)克拉運(yùn)河建設(shè)?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)致力于構(gòu)建更加公平、合理、高效的地區(qū)產(chǎn)業(yè)分工體系，有助于沿線各國在互利共贏的合作過程中，促成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)。這就為泰國協(xié)調(diào)克拉運(yùn)河建設(shè)的鄰國關(guān)系，提供了建設(shè)性的多邊框架。

　　再次是大國平衡難題。泰國在事關(guān)國運(yùn)的戰(zhàn)略決策方面，很大程度上受大國意志影響。歷史上，泰國開鑿克拉運(yùn)河的動(dòng)議數(shù)次被大國喊停。作為泰國的軍事盟國，美國對(duì)克拉運(yùn)河明顯持否定立場(chǎng)，因?yàn)檫@會(huì)使得美國控制東亞—印度洋通道的戰(zhàn)略成本顯著提高。對(duì)于過去的泰國而言，美國說了不，基本就宣判了克拉運(yùn)河計(jì)劃死刑，因?yàn)殚_鑿運(yùn)河所需的資金、人力、技術(shù)、配套設(shè)施都需要以美國為首的西方國家支持。但是，“一帶一路”建設(shè)卻為泰國提供了新的戰(zhàn)略選擇，有可能在“一帶一路”框架下獲得所需資源，并在中國倡導(dǎo)的新型大國關(guān)系背景下，構(gòu)建更有利于中小國家的大國平衡。

　　盡管對(duì)大多數(shù)泰國精英而言，克拉運(yùn)河計(jì)劃的發(fā)展前景依然并不明朗，但是搭乘“一帶一路”建設(shè)的順風(fēng)車，泰國百年“運(yùn)河夢(mèng)”卻是前所未有的貼近了現(xiàn)實(shí)，所缺的或許就是那么一點(diǎn)魄力，那么一點(diǎn)敢為天下先的擔(dān)當(dāng)與勇氣。

　　(周方冶，中國社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副研究員，海外網(wǎng)專欄作者)