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2025年01月08日 星期三

韓國(guó)通過“最嚴(yán)厲”反腐敗法 立法過程飽經(jīng)坎坷

  經(jīng)過3年9個(gè)月的審查和修改,韓國(guó)國(guó)會(huì)3日下午正式通過反腐敗法《金英蘭法》。這部被韓國(guó)媒體稱為殺傷力最強(qiáng)的反腐敗法案自提出以來備受爭(zhēng)議,許多人對(duì)它的懲罰力度和合理性表示懷疑。

  《金英蘭法》是以它的提案者命名。2011年6月,韓國(guó)首名女性大法官、時(shí)任國(guó)民權(quán)益委員會(huì)委員長(zhǎng)的金英蘭向國(guó)務(wù)會(huì)議提出反腐法草案。該草案在立法過程中遭遇重重阻礙,朝野雙方為此爭(zhēng)持不下,直到今年1月8日雙方才達(dá)成一致,反腐法案通過審查,之后又經(jīng)過多處修改,3日才正式通過。

  《金英蘭法》的主要內(nèi)容是:禁止公務(wù)人員進(jìn)行不正當(dāng)請(qǐng)托或接受不正當(dāng)請(qǐng)托;不論贈(zèng)予是否與職務(wù)相關(guān),禁止公務(wù)人員一次性接受他人100萬韓元(100韓元約合人民幣0.57元)以上的現(xiàn)金、等值物或招待,違反者將受到3年以下有期徒刑懲罰或支付受賄財(cái)物5倍以上的罰金;如果一次性收受財(cái)物不滿100萬韓元,但與職務(wù)相關(guān),則違反者要處以收受金額2-5倍的罰金;收受的財(cái)物不滿100萬韓元、與職務(wù)無關(guān),但公務(wù)人員在一年內(nèi)從同一對(duì)象處合計(jì)收到超過300萬韓元的財(cái)物也屬違法。該法案同時(shí)禁止公務(wù)人員的配偶收取賄賂。

  值得注意的是,公務(wù)人員不單指公務(wù)員,還包括媒體記者和編輯、私立學(xué)校的理事會(huì)成員和教師。法案規(guī)定的財(cái)物不僅包括現(xiàn)金、商品、門票、折扣券等有形財(cái)物,還包括交通、住宿等各種招待和提供工作、減免債務(wù)等無形的獲利行為。另外,《金英蘭法》詳細(xì)列出不正當(dāng)請(qǐng)托的15種類型,包括直接或間接向公務(wù)人員請(qǐng)托處理許可和執(zhí)照、減免罰款懲處等行政處罰、介入人事采用和晉升、介入學(xué)校入學(xué)成績(jī)?cè)u(píng)定等。

  對(duì)于該法案,韓國(guó)媒體充滿期待?!妒谞柦?jīng)濟(jì)》報(bào)稱,“希望《金英蘭法》成為韓國(guó)社會(huì)步入清廉文化的轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。韓聯(lián)社認(rèn)為,該法案能成為對(duì)付官商勾結(jié)的利器。

  不過,《金英蘭法》也存在爭(zhēng)議。有人對(duì)該法案能否奏效提出質(zhì)疑,因?yàn)樗婕暗墓珓?wù)人員及其家屬群體過于龐大。也有法官提出,法案的處罰力度過大,而且公務(wù)人員的范圍不包括在司法中起到重要作用的律師,這點(diǎn)很不合理。

  另據(jù)韓國(guó)《京鄉(xiāng)新聞》3日?qǐng)?bào)道,韓國(guó)又爆出軍購(gòu)腐敗丑聞。政府花費(fèi)1590億韓元建造的新型掃雷救援艦“統(tǒng)營(yíng)”號(hào)核心裝備不達(dá)標(biāo),兩家軍工企業(yè)涉嫌以不正當(dāng)方式獲得合同向軍方提供偽劣產(chǎn)品。

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